广东电白:打击预防监督"一条龙"

　　电白县检察院办公楼 

　　电白县检察院位于广东省西南部，地处南海之滨，水东湾畔。该院创建于1954年7月，现有在编人员95人，具有检察官资格46人。  

　　电白县检察院以争当“党的忠诚卫士、法律的守护神、人民满意的检察官”3个角色为目标，各项工作都取得了突出成效。广东省检察院将该院定为省院领导工作联系点和预防职务犯罪工作联系点。在2010年广东省检察机关基层院建设考核中，该院的“四化”建设及业务工作均进入全省C类基层检察院前列。 

　　“强化法律监督，维护公平正义”是该院不懈的追求。  

　　保持对刑事犯罪高压态势  

　　2007年以来，电白县检察院共批捕各类刑事犯罪嫌疑人2487人，起诉2375人，批捕准确率和公诉案件有罪判决率均达到100%。批捕、起诉案件数量和质量连年居茂名市各基层院前列。 

　　电白县2009年被公安部列为电信诈骗犯罪输出地重点地区、2010年被公安部列为挂牌督办持枪犯罪突出重点地区，该县那霍镇被茂名市综治委列为假币犯罪重点镇，一时间，电白县“闻名全国”。面对如此严峻的社会治安形势，电白县检察院深感责任重大，果断采取系列措施:  

　　——该院检察长多次发表电视讲话，表明检察机关严厉打击电信诈骗、涉枪、制贩假币等“三类”犯罪的鲜明态度，敦促犯罪分子尽快投案自首。 

　　——检察官组成宣讲团，到重点整治乡镇宣讲，让群众了解此类犯罪行为的社会危害性以及可能会受到的刑事处罚，打消其犯罪的念头;对一些因诈骗数额较少或实施诈骗犯罪未遂得到从轻处理的人跟踪回访，确保其放弃再诈骗的念头。 

　　——依法介入，依法快捕快诉，在办案力量紧缺的情况下，干警放弃节假日休息时间，加班加点审查案件。  

　　据悉，该院批捕、公诉部门的检察官每年人均办案超过百件，远远高于当地基层检察院的人均办案数。两年来，该院共批捕“三类”犯罪嫌疑人210人，起诉208人；共组织干警800多人次，参加全县统一清查、围捕行动20多次。由于成绩突出，该院被评为全县社会治安重点整治先进单位，为该县社会治安重点整治工作获得全省一等奖作出贡献。  

　　深入查办和预防职务犯罪  

　　2007年以来，该院共立案查处职务犯罪案件59件66人，其中贪污贿赂案件46件47人，渎职侵权案件13件19人，为国家挽回经济损失2000多万元。反贪、反渎立案数连年居茂名市各基层院前列。 

　　2009年，电白县城里曾流传这样一则消息:县新型农村合作医疗领导小组办公室会计陈某等人依靠贪污医疗合作款而“发家致富”。坊间的议论纷纷，对新型农村医疗合作政策的推行产生了严重的负面影响。 

　　得知这一情况，该院迅速作出反应，一举挖出了工作人员利用职务便利骗领新型农村合作医疗补偿款达百万元的窝案。这是广东省首例国家工作人员利用职务便利侵吞新型农村合作医疗款的职务犯罪案件。该院检察官还结合办案深入调研，撰写了《关于预防农村合作医疗职务犯罪，推动我县新型农村合作医疗工作健康发展的报告》提交县委，引起高度重视，批示转发到县直单位、各镇执行。 

　　电白县检察院积极推进侦查与预防工作的紧密衔接，通过向县委提交报告的形式，提出预防职务犯罪建议和对策，把检察建议转化为党委政府的施政决策。近年来，该院撰写了教育、卫生、安全生产领域的预防职务犯罪报告6份，均被县委采用转发。该院“干部提拔任用前征求检察机关意见机制”得到高检院、省院的肯定和社会各界的关注，并在北京军事博物馆举行的全国检察机关惩治和预防职务犯罪展览上展出，入选《广东检察机关预防职务犯罪20精品项目》。  

　　全面强化诉讼活动法律监督  

　　2007年以来，该院共依法纠正侦查、审判活动违法30多件次，监督立案11件，追加逮捕7人，追加起诉7人，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉3件。 

　　2010年6月22日，该县居民陈某来到电白县检察院，讲述了遭赖某等人非法拘禁、敲诈勒索的事情，并表示他向当地派出所报案后，该所没有立案侦查。该院检察官敏锐地意识到这可能是一起涉黑团伙案，经请示检察长后，马上向县公安局发函要求说明不立案理由，并派员到当地派出所了解情况，监督公安机关及时立案侦查。在该院的强力监督下，该县公安机关及时将赖某等犯罪嫌疑人抓获归案。最终，法院对该案作了有罪判决，切实打击了黑恶势力，维护了当地社会治安稳定。 

　　电白县检察院在诉讼领域推行了全程跟踪监督机制，对诉讼各环节实施“一条龙”监督，办理了一批合乎民心、党委政府满意的案件，赢得了社会各界的理解和支持。