鹤岗兴山:经营职务犯罪案件线索有"良方"

　　本报讯（王舵 高敏懿） 近几年来，黑龙江省鹤岗市兴山区检察院查办职务犯罪案件取得初查成案率、大要案比率、侦查终结率、审查起诉率、有罪判决率“五个百分之百”的佳绩，成功地破解了一直以来困扰反贪工作的案件线索少、案源不足的难题，受到了有关部门的充分肯定。

　　鹤岗市兴山区检察院的做法是：

　　一、增强反贪干警的证据收集意识。该院要求每一位反贪干警绷紧证据收集这根弦，一是要从街头巷议中、从自己参加的社会活动中、从一些社会现象中分析和发现职务犯罪案件线索；二是要在查办贪贿案件时注意分析和深挖犯罪背后的其他贪贿案件线索，在办理某学校出纳员林某挪用公款案时，检察官发现该校在财务管理上存在漏洞，存在着其他教师挪用公款的可能，经初查，对二人以挪用公款罪立案侦查；三是要求院内其他业务部门对在工作中发现的职务犯罪线索，以部门负责人为线索责任人，在第一时间将案件线索移送职务犯罪侦查部门。

　　二、实行线索评估与分类。建立由检察长、主管副检察长、反贪局长及线索收集人组成的案件线索评估小组，对案件线索所涉及的犯罪事实是否具有可查性进行分析和判断，作出转为分类经营阶段或转为休眠状态待时机成熟再启动的结论。由反贪局长把案件线索按内容繁简进行分类，分为短期经营、中期经营和长期经营线索，然后按侦查人员的特长指定专人进行包块经营，对于较为复杂的线索则由多人共同进行经营。

　　三、制定完备方案。对每条经营的线索都组织侦查员对案件进行深入的分析与讨论，针对案件的特点，制定出较为完备的经营方案。找出案件线索中暴露出的关键问题，有针对性的选定经营的主要方向，挑选犯罪事实较为明显、取证把握较大、获取证据所需时间较短的事实为主要目标；经营方案内容包括犯罪嫌疑人自然情况、身体健康状况、社会关系，涉嫌犯罪的经过、主要证据、家庭收入及财产情况及其他体现个案特点对定案有利的情况；经营方案中要预判工作的发展趋势，对可能出现的意外事件提前作出应对准备，在执行过程中根据实际情况随机应变。

　　四、以“三个基本清楚”为标准合理运用侦查谋略。对案件通过合理的运用侦查谋略，在线索经营阶段就已达到“三个基本清楚”要求的，灵活运用侦查技巧，采取先易后难、渐进迂回的侦查办法，先收集容易收集到的证据，再查证难以获取的证据，先收集物证、书证等容易固定的证据，后收集言词证据等有可能发生变化的证据；有针对性地争取有关部门的支持——比如该院2011年办理的王某受贿案，该院干警得到王某利用职务之便受贿百余万元的案件线索后，争取到有关银行的支持，查清王某个人存款近两百万元，几次大额存款与线索反映情况相符，进而对王某立案侦查，现法院已对王某作出了有罪判决。

　　检察联络室成为联系群众的桥梁 

　　本报讯（高敏懿 姜锦波） 2010年以来，黑龙江省鹤岗市兴山区检察院四个检察联络室接待群众80余人次，为群众提供法律服务70余人次，发放检务公开信、便民联系卡等法律资料800余份，走访企业、社区、街道30个次，发现和受理举报犯罪案件线索14件，为促进基层社会和谐稳定作出了积极的贡献，成为检察机关联系基层群众的桥梁。

　　2010年初开始，鹤岗市兴山区检察院积极探索延伸法律触角的方法途径，设立了岭南、岭北、沟南、沟北4个检察联络室。检察联络室不断适应人民群众对检察工作的新期待和新要求，加强对司法所调处结果、法庭判决裁定以及治安案件依法实施法律监督，以切实维护公平正义。同时，检察联络室主动开展预防教育、阳光检察和检察开放日等活动，虚心听取基层群众对检察工作的意见建议，自觉接受群众监督。

　　“三个工作机制”强化监督意识 

　　本报讯（张庆玲 高敏懿） 近年来，黑龙江省鹤岗市兴山区检察院在开展侦查监督工作中，在注重通过多种方式强化干警监督意识的同时，积极探索侦查引导取证机制、相互沟通机制和捕后引导机制“三个工作机制”，取得了预想的效果。

　　侦查引导取证机制。对一些疑难案件和重大案件适时提前介入，把侦查监督适当地融入侦查环节，从整体上予以把握，防止出现意见交叉、标准不一、相互矛盾等情况。

　　相互沟通机制。与当地公安机关协商确定：公安局刑警大队、经侦队、法制科与该院侦查监督科每月召开一次联席会议，就办案中存在共性问题和复杂疑难个案进行讨论沟通。

　　捕后引导机制。将对案件的引导延伸到批捕之后，对不批捕案件制定出补查提纲，指明补查方向；对批捕案件，运用《提供法庭证据意见书》，列出继续侦查提纲引导公安机关查证。