湖南资兴:创先争优争出为民情怀

举办法治宣传活动，接受群众法律咨询

　　资兴市是湘南开放的前沿阵地，是湖南省唯一的全国首批“可持续发展先进示范区”，也是检察机关为民执法的舞台。

　　近几年来，资兴市检察院以建设人民满意基层院为目标，充分履行法律监督职能，不仅赢得了群众的口碑，连续两年“检察官形象整体测评”跻身全省前列，还捧回了“全国第四届先进基层检察院”的奖牌。

　　创先争优，争出执法为民情怀

　　“通过创先争优活动固本强基，激发全院干警执法为民激情，是资兴市检察院捧回党委、政府和上级院奖杯，赢得人民群众口碑的关键。”资兴市检察院党组书记、检察长曹三毛跟我们爽快地谈起了该院近几年的发展情况。

　　资兴市检察院固本强基，首先强的是思想意识。2007年，该院民调工作还处在全省第89名的尴尬境地。为了防止工作滑坡，该院党组把思想政治工作摆在首要位置，把主题教育实践活动与创先争优活动有机结合起来、与完善内部管理机制结合起来，将“案案代表检察质量、人人都是检察形象”转化成全院干警的自觉意识。

　　为了根除以往“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的“庸、懒、散、奢、乱”等不良习气，该院建立完善了《岗位承诺制》、《绩效考核制》、《责任追究制》和《干警考勤奖惩办法》等一系列内部管理制度，对全院干警实施全方位、全天候的规范化管理，并对优秀文稿、优秀案件、优秀创新项目进行综合激励。为了杜绝“人难找、事难办”现象，该院大力优化检务环境，以“三牌一图”（即岗位职责牌、温馨提示牌、机关工作人员胸牌和机构示意图）为手段推行公开办事制度。

　　制度建设，抓出责任意识

　　资兴市检察院通过实施人员分类管理、中层干部竞争上岗、全方位岗位练兵和互帮互学等办法搭建了干警成长成才平台；通过严格办案程序强化内部监督，实施阳光检务主动接受社会监督，建立家庭联动管住干警“8小时”之外等办法搭建干警廉洁从检平台；通过建立办案风险评估，案件质量考评问责等办法，增强了干警的责任意识和忧患意识。

　　强有力的思想政治工作和完备的内部管理措施，使该院展现出执法为民、人人争先的喜人景象。

　　该院检察长曹三毛身先士卒，把渔民古细兴发手机短信询问被拘留的儿子小古的小事记挂在心，通过跟踪帮助、登门回访，使小古改邪归正。即将退居二线的副检察长李建国身患多种疾病，但他不言一声苦、不喊一句累，率领分管的科室连续多年在全省、全市评比中领先。反渎职侵权局教导员谭康春长年奋斗在反腐斗争一线，善于攻坚、敢于碰硬，先后查办渎职侵权大要案100余件，被评为“湖南省检察机关反渎职侵权取证业务标兵”和“资兴市第五届十佳青年”。反贪局教导员谢晓剑为了办案，两次延误婚期、二跪病床父母、两次出逃医院，经他办理的案件无一错案、无一涉法上访、无一办案投诉……

　　2008年至2010年，该院连续多年被资兴市委授予“优秀领导班子”、“执行党风廉政建设责任制优秀领导班子”，全院及内设机构先后23次被评为市级以上先进集体，并成功创建了省级文明单位；42人先后获得市级以上荣誉，110余人获得县级以上奖励，11人被荣记三等功。

　　锐意创新，创出执法效能

　　执法为民不但要有一流的执法队伍，还要有一流的办案效率。

　　近年来，该院案多人少的矛盾日渐突出。面对这一问题，如何在办案警力相对稳定的前提下办好更多经得起历史检验的优质案件？如何让干警挤出更多的时间和精力创新社会管理、化解社会矛盾？谈起一系列的创新之举，曹三毛把这一连串的问题归结为“效能”二字。

　　“对轻微刑事案件快速办理，对被告人认罪案件实行简化审理和适用简易程序审理”（简称“一快两简”）工作机制，是该院近年来机制创新中的得意之作。

　　实践证明，“一快两简”工作机制取得了令人满意的效果。目前，该院批捕环节办案期限由原来的平均5天缩短至2.5天，审查起诉环节办案期限由原来的平均1个月缩短至22天。去年，这一工作机制在全市检察机关加以推广。