金万新:还法于民 还利于民 还情于民

　　江苏省常州市武进区检察院检察长　金万新

　　“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题是社会安全运行的基础，是促进社会和谐发展的关键。基层检察机关要深入推进“三项重点工作”，有效促进社会矛盾化解，只有以“还法于民、还利于民、还情于民”为着力点，才能规范执法行为，提高执法效果，真正做到“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”

　　还法于民，用法为群众主持正义，维护法律权威。权为民所给，权当为民所用，执法当为民伸张正义。检察机关要真正用法律为群众主持公道正义，应做到“六推进”：一是推进现代法治理念教育，以思想规制行为。二是推进检察礼仪，以形式规制实质。三是推进执法监督，以督查规制办案。通过推行“四档合一”、上岗证年审等制度，健全网上案件质量督察和绩效考评机制。四是推进“检务公开”，以查人规范办案。通过检察外网、检察宣传栏等平台，促进“阳光执法”，增进群众监督；通过完善人大代表、政协委员等联系机制，强化专门监督；通过健全人民监督员、特约检察员监督内容，深化社会监督；通过推行“三项廉政承诺”（领导干部廉洁承诺、干警廉政承诺和向当事人发廉洁办案承诺书）等制度，促自我监督。五是推进科技强检，以电脑规制人脑。通过健全网上办案、网上监督等措施，促执法“严格、公正、文明”。六是推进决策机制，以民主程序制约臆断。着力健全党组和检委会议事制度；完善班子民主生活会和科室民主评议制度；全面落实干警检务知情权、参与权和监督权。

　　还利于民，用职能维护当事人权利，维护百姓利益。法为民所立，法当为民所用，利当为民所谋。检察机关在执法和排解社会矛盾过程中，不仅要保障一般公民合法的权与利，而且要依法保护案件当事人及其他诉讼参与人的权利，特别是犯罪嫌疑人和被告人的合法权利。为此，我们要做到“三落实”：落实保障措施，自觉遵守和严格执行有关实体和程序规定；落实宽严相济刑事政策，深入开展“检调对接”工作，深化人性化执法，注重人文关怀；落实服务大局措施，自觉将检察工作融入地方经济社会发展大局之中。

　　还情于民，用真情忠心服务市民，促进社会和谐。位为民所设，人为民所选，情当为民所系。检察官在执法和处理百姓矛盾纠纷时，理应符合民情、反映民意、顺乎民声，自觉做到执法行为和解决实际问题的有机结合，忠心为群众执法，真情为百姓服务，真正将“执法为民”的理念体现到对待人民群众的态度上，具体到执法办案的每一个细节上，落实到为民服务的每一项具体措施上。为此，我们应做到“三提高”：提高检察办案之效，依法“稳、准、狠”地打击犯罪，争取用最短的时间把刑事犯罪上升的势头遏制住、把犯罪分子的嚣张气焰打下去、把法治的威严树起来。二是提高矛盾化解之效，充分发挥职能和“窗口”作用，通过“三问”：“问”百姓贫、“问”企业困、“问”群众难，及时“解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，有效把纠纷解决在基层、把纠纷化于初始。

　　难忘30年前的“汤山芋” 

　　承世青 

　　1978年11月，我从武进化肥厂调入武进县检察院工作，弹指间，三十多年过去了。往事如烟，到检察院后，最让我难忘的还是师父家的那顿“汤山芋”……

　　那是1980年6月的一天中午，烈日当空，暑热难耐。曾参加过抗美援朝战争的“师父”——办公室主任唐文尧，带着我挤公交车到本县焦溪镇核查一起强奸案。由于该案证据的复核，事关案件的罪与非罪，且时间紧迫，因此，一到乡镇，我俩丝毫不敢懈怠，分别骑着从镇政府借来的自行车，又赶往十几里外的村里。俩人顶着炎炎太阳，往返于乡间小道，走村串户，一家一户调查取证，不放过每一个细节。师父问我记，脸上的汗水直往笔录上滴……待我们取证结束，返回城时，已是晚上8点多钟，早已是一身疲惫。

　　“小承，时间不早了，到我家吃晚饭！”师父热情对我说。“行啊！”正愁晚饭没着落的我，一口答应。唐师父家在一个四合院内，院旁就是大运河，桥南还有座千年古刹——天宁寺，青砖黛瓦的四合院里，还住着本院的同事和县公安局同志。

　　“今天走的早，家里啥都没买，就点山芋，咱们烧点汤山芋吧！”开锁进屋落座，师父边说边下厨，洗切炖煮，一会儿功夫，两大碗香喷喷的汤山芋就端到桌上。我们师徒俩各捧一碗，或许是太饿了，也许是太香了，我头都没抬，就把一大碗汤山芋“消灭”了。“小承，我饱了，这些给你吧！”唐师父见我吃得香，又将锅里剩下的半碗盛给了我……

　　“小承，昨天辛苦了吧！”第二天一上班，女副检察长张云华边询问案情，边关心我昨天晚饭。“哈哈，我请小承吃了一碗汤山芋！”师父笑着答道。“老唐，你那么高的工资，怎么好意思就小承吃一碗汤山芋？”其他同志打趣道。“只要感情深，吃个萝卜赛人参！有啥关系？”师父应道。

　　生活好了，我们吃的东西越来越多，也越来越好，但让我吃得最香的，还是三十年前师父家的那顿“汤山芋”。