大武口:党建工作推动创先争优

　　大武口区检察院在“创先争优”活动中，突出党建带队建促业务，积极研究探索适合检察机关工作发展规律的党建工作新路子，取得良好成效，截至目前，已有宁夏银川市、石嘴山市和大武口区等80多家单位近310多人（次）来该院观摩、交流党建工作。2010年被评为“石嘴山市党建工作先进集体”，2011年又被授予“石嘴山市先进基层党组织”、“石嘴山市基层党建示范点”和“宁夏回族自治区政法系统先进基层党组织”荣誉称号。 

　　近年来，大武口区检察院坚持政治建检，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，走出了一条以党建工作推动检察业务工作之路。该院以提高干警素质为核心，以加强队伍建设为主线，以各项专题教育活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，队伍整体素质有了明显提高。党建工作的加强，有效推动了各项业务工作，自2008年以来，先后被授予“全市检察机关基层规范化建设先进检察院”、“石嘴山市人民满意政法单位”、“政法综治先进集体”、“全市先进基层检察院”、“石嘴山市维护妇女儿童权益先进集体。检察业务量化考评连续三年位居全市基层检察机关前列，2010年，反贪、侦查监督和公诉在基层院规范化考核中，检察业务排名居全市基层检察机关第一。 

　　在党建工作中，该党组织充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持在思想认识上抓强化，在工作制度上抓完善，在具体工作上抓创新。他们针对机关党员占干警总人数95％这一现状，确立了以党建工作为切入点，狠抓队伍建设，进而推进业务建设的整体工作思路，紧紧围绕中心任务，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。突出“创”字求特色，围绕“实”字促发展，掀起“创先争优”活动热潮，有力地推动了各项检察工作的发展。 

　　办案数量居全市之首 

　　作为中心城市的基层院，大武口区检察院每年办理全市50%以上批捕、起诉案件，案件数量全市基层院之首。近年以来，该院以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为抓手，全力维护社会和谐稳定，服务大武口区山水园林新型工业城市核心区建设，办案准确率100%，2008年以来，已受理提请批准逮捕案件881件1359人，经审查批准逮捕686件1144人;受理移送审查起诉各类刑事犯罪案件1011件1739人，经审查提起公诉845件1482人，依法移送上级检察机关起诉7件25人，实现连续5年批准逮捕准确率和提起公诉案件有罪判决率百分之百。该院在办案中注重办案效率，坚持快捕快诉，决不在检察环节贻误战机。同时注重办案质量，既没有超期办案和犯罪嫌疑人超期羁押，也没有漏捕错捕漏诉，提起公诉的案件，法院均作有罪判决。认真落实社会治安综合治理措施，着力解决影响大武口区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。2010年，该院侦查监督和公诉工作在基层院规范化建设考核中居全市第一。

　　反贪工作连续三年全市第一 

　　为努力营造廉洁高效的政务环境，大武口区检察院党组紧紧围绕区委的重大决策部署，进一步深化工作思路，切实加强组织领导，狠抓措施落实，反贪污贿赂部门在查办职务犯罪案件工作中，不断强化线索经营理念和侦查策略，加大科技含量和工作力度，提升办案质量和办案效率，使反贪工作始终保持着良好的发展势头。全体干警团结协作，重拳出击，突出重点，克难攻坚，不断掀起办案高潮。2008年以来已立案32件40人，其中大要案15件17人，全部做有罪判决。通过办案，为国家和集体挽回损失202万元。立案各类渎职侵权职务犯罪案件6件，起诉4件4人、法院作有罪判决1件1人。有力地打击了职务犯罪，促进了开发区廉政建设。在宁夏回族自治区检察院基层院规范化建设目标考核工作中，该院连续三年获得全市反贪污贿赂工作考评第一。

　　职务犯罪预防工作成绩突出 

　　近年以来，大武口区检察院职务犯罪预防工作结合本地实际，深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步从侧重遏制转向标本兼治、重在治本，从广度、深度、细致、务实上狠下工夫，有效遏制了职务犯罪的发生，促进该区经济的健康快速发展。2010年，该院犯罪预防工作在基层院规范化建设考核名列全市第一。 

　　针对区域重点项目，该院与区纪委、监察、发改、审计等部门共同开展了重点项目监督管理和同步职务犯罪预防工作，采取专项预防和行业预防相结合的方式，与施工单位签订《工程廉政合同》，在建设项目单位采取举办法制讲座、剖析典型案件等宣传教育形式，为每一位公职人员敲响警钟，使其知罪名、识危害、会防范，不断增强法纪意识和拒腐防变的能力，确保重点工程建设实现“工程优质、干部优秀”的目标。积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业“六进”活动，通过与税务部门、电力系统等单位建立预防宣传和警示教育制度，运用检察建议，积极抓好个案预防工作，帮助发案单位堵漏建制。2008年以来，共发出预防类检察建议30份(次)，均得到发案单位的采纳。如2010年，对一医疗部门财会人员贪污公款一案开展侦查的过程中，发现该单位在财务管理等方面存在漏洞，立即向该单位发出检察建议，该医院领导高度重视，认真按照提出的建议进行整改，从而从源头上杜绝了类似问题的发生。

　　“检察官办公室”成为观摩点 

　　2010年，全区检察机关“检察官办公室”现场会在石嘴山市召开，该院“检察官办公室”作为一个观摩点，各级领导对大武口区检察院诉讼监督工作和“检察官办公室”工作给予了充分肯定。截至目前，已有全区多家兄弟院来该院检察官办公室观摩。该院通过在辖区公安分局设立“检察官办公室”，与辖区三个公安分局相继签订了《关于“另案处理”、“批捕在逃”案件跟踪监督实施意见》，《关于提高案件质量，强化法律监督，深入贯彻宽严相济刑事政策若干实施意见》等监督机制，加大监督力度，提高了诉讼效率，引导侦查取证，自2008年成立以来，已提前介入60起刑事案件的侦查和取证工作，在提高案件质量的同时，有效的节约了司法资源，取得了较好的法律效果和社会效果。 

    先进性教育活动中的一段佳话 
    每到缴纳党费日，大武口区检察院都会出现一位拄着拐杖的老人，他就是已退休十七年，已经有55年党龄，78岁的退休老党员杨培。 
    杨培退休前历任大武口区检察院控申科科长、办公室主任，几十年来，杨老无论在什么岗位上，始终保持着一个共产党党员的优良作风。时时不忘党员权利和义务，虽然当年每月只有1000多元的退休工资，老伴因病长期卧床，在支付大量的医药费后，所剩无几，杨老生活过得更加简朴，但他每年坚持做一件事，拄着拐杖按时到大武口区检察院党支部缴纳党费，17年来风雨无阻。在开展先进性教育活动中，当他收到大武口区检察院给他寄去的学习资料后，主动打电话与院党支部联系，近期还将自己学习的2篇心得体会同下半年的党费托人带回来，这件事成为大武口区检察院开展先进性教育活动中的一段佳话。当时像杨老这样积极参加学习教育的老党员有好几位，他们的一言一行，感染和激发了全院党员干警参与先进性教育活动的热情，使该院党员的参学率达到了100％。 
    多年以来，大武口区检察院党建工作一直注重发挥离退休老党员余热的优良传统，坚持每年节日前夕派专人走访慰问了老党员、老干部家庭，给他们送去了节日的祝福和问候的同时。每年“七·一”前夕，邀请离退休老党员、老干部重返“娘家”，召开座谈会畅谈检察工作的发展变化，共话过去和未来，虚心听取他们的意见和建议，为年轻党员干警做革命传统教育，以自己和先辈们的事迹教育年轻党员干警，不能忘记我们党所走过的艰苦历程。正如杨老常说，“作为一名党员，我们退休后什么事情都可以不做，但共产党员身上所肩负的担子永远不能卸”。 
    这些离退休老党员、老干警的行为有力带动了该院党建工作的开展，近年来，通过开展“创建学习型党组织，建设学习型检察院”和“创先争优”活动，该院先后被授予“石嘴山市机关党建工作先进单位”、“政法综治先进集体”和“机关基层党建示范点”，并有多名干警被大武口区委授予优秀共产党员荣誉称号。  
    感人一幕 
    2010年，在全区检察机关基层院创建“文明接待室”评比验收工作中，大武口区检察院“文明接待室”考评得分在全市基层检察院中排名第一。 
    2010年3月12日上午，大武口区检察院控申接待室出现感动一幕，一位老人地激动把一面写有“公正司法、一心为民”的锦旗，交到该院“党员接待岗”干警的手里，满含热泪地说：“永远感谢党，感谢检察官，一辈子不会忘检察官的公平正义”。这位叫刘建忠的老人在1995年承包一工程后，除预支款外，其余一直拖欠，刘建忠多方讨要未果。刘建忠抱着试试的心理来到大武口区检察院寻求帮助，控申接待干警接待后，翻开多年老账本认真审查，并与有关单位多次沟通协商后才得以解决。刘建忠得到补偿后激动地说:“没有检察官的支持，我的权益得不到维护。”并表示今后不再上访。 
    近年来，大武口区检察院信访接待工作积极转变接待理念，充分发挥共产党员先锋模范作用，不断树立以人为本、执法为民的接待意识，通过加大资金投入力度，设立“共产党员接待岗”，改善接待环境，营造控申工作的“绿色通道”，为来访人创造亲和、宽松的接访条件，提供热情、周到的便民服务的同时，加强举报线索统一管理，实行举报有功人员奖励制度和保护举报人制度，积极开展举报宣传，完善检察长接待制度，积极推行“首办责任制”,对信访和举报的处理一律给予明确答复，广大干警坚持文明接待，优质服务，启动涉检信访预警机制，认真做好社会矛盾化解工作，将影响社会和谐稳定的因素消除在萌芽中，连续三保持涉检信访零记录。