四川崇州:检察工助力灾后重作建点

　　该院青年志愿者依托检察工作点服务四大基础工程建设。 

　　四川省崇州市是“5·12”汶川特大地震重灾区。在抗震救灾和灾后重建过程中,针对社会矛盾多发、稳定形势多变、法律诉求复杂的情况,崇州市检察院运用统筹城乡综合发展的思路和方法来开创检察工作新局面,在乡镇基层建立25个检察工作点,聘请26名检察工作联络员,积极延伸检察工作职能,服务灾后重建,在深入开展法治宣传、化解矛盾纠纷、查处和预防涉灾职务犯罪、参与社区矫正等方面取得较好成效,有力保障了灾后重建的顺利完成。 

　　以深入基层和群众体现人民属性 

　　“5·12”大地震后,崇州市检察院检察长何文全在各种工作场合经常抛出一个问题:“检察机关如何通过履职更好地为灾后重建、推进农村改革发展提供良好法治保障?”在党组中心组学习会上,班子找到了答案——“高度重视检察院基层建设,切实加强农村检察工作特别是乡镇检察工作”,把这一要求放到当时崇州市沿山重灾乡镇的实情当中,正好能与通过履职更好服务灾后重建有机结合起来。在找到结合点后,该院迅速出台在乡镇基层建立检察工作点的具体意见,要求各部门深入灾区、深入基层、深入群众积极延伸检察职能,实现工作窗口前移;切实化解矛盾纠纷,引导基层搞好综治维稳工作,共同营造和谐稳定的社会环境。 

　　把检察工作点建到条件最艰苦的地方去 

　　崇州市检察院首先把工作点建在最偏远、条件最艰苦的深山区,并选派精干力量组成工作组开展派驻工作,确保只要有群众的地方就有检察干警的身影、只要有灾后重建项目的地方就有检察工作的及时跟进。该院还制定了《乡镇检察工作点工作暂行规定》,实行院领导分片包点、部门负责、定人定点的工作模式,并结合灾后重建实际列出重点工作,依法受理灾区群众的举报、控告、申诉,及时发现并妥善处理涉检信访问题,参与恢复性司法和社区矫正活动等。三年来,该院共选派40余名检察官轮流下基层驻点334次,开展集中法治宣传67次,化解矛盾纠纷83起,妥善处理涉群体访5件,参与社区矫正62例,受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索4件,立案查处农村基层干部职务犯罪6人,工作取得了明显成效。 

　　把农村基层的安全稳定当成民生工程来抓 

　　崇州市检察院服务民生、改善民生的方式和内容多种多样。崇州市检察院建立乡镇检察工作点后,驻点干警在服务民生渐进、累积的过程中逐步增强群众对法律的信仰和对法治的信赖。针对灾后重建和农村改革发展中出现的稳定问题,该院积极推行“动态司法理念”,依托检察工作点扎实开展保障灾后重建、耕地保护、家电下乡惠农支农政策落实问题清理等专项法律监督,在维护灾区和农村基层安全稳定方面收到了实效。如该院针对一社区矫正对象骚扰被害人的情况,在及时解决问题的基础上,在检察工作点开展了“强化社区矫正监督,确保基层安全稳定”专项活动,对全部监外执行罪犯进行了集中教育和见面监督,大幅降低再犯罪率,于“从小见大”中彰显了检察监督在推进社会管理创新中的重要作用。 

　　四川崇州建立乡镇检察工作点的实践,为“立检为公、执法为民”增添了新的注脚,其可复制的工作模式,也为其他基层检察院提供了工作参考。