徐志涛:创新"五式"工作机制 抓好目标落实

莱州市检察院检察长 徐志涛

    今年是“十二五”开局之年，全国、全省、全市政法工作会议和检察工作会议都明确提出了2011年及今后一个工作时期政法工作和检察工作的总体要求和目标任务。针对总体要求和目标任务，作为基层检察院首要任务就是抓落实。那么怎样抓落实？就是紧紧围绕主题和主线，运用管理科学理论、系统工程思路、信息技术方法，把握谋划设计、责任分工、推进实施、动态评估、信息反馈等各个环节，建立无缝对接、系统完整、运转协调的落实机制，把各项检察工作和目标任务落到实处。对此，我们莱州院围绕这个思路，创新了“五式”工作机制，以此来提升落实检察工作的力度。

　　一、实施课题式设计，搞好整体谋划。科学谋划和整体设计是抓好检察工作落实的前提和基础。实施课题式设计，就是在深刻领会、反复论证的基础上，把握检察工作规律和主题实践活动之间的逻辑联系，按课题方式对业务工作进行系统策划、精心设计，确定目标要求、具体措施和工作方案，如我们每年提出的工作思路和工作要点，就是按照这个要求进行设计和谋划。

　　二、实施项目式管理，明确责任分工。项目管理具有目标清晰，任务明确、组织灵活、流程规范的特点，是抓好各项检察工作落实的主要手段。实施项目式管理，就是抓住牵动全局的主要工作，事关长远的重大问题，关系民生的紧迫任务，进行项目化处理，将其划分为一个或多个独立的项目，以项目锁定目标、确定任务、明确责任、制定标准，对任务进行细化分解、科学分工、统筹安排，落实到科室、量化到个人。如我们院创新“三段四步工作法”加大化解涉检信访工作力度，就是运用“构筑三个网络、划分三个等级、把握三个要点、开展三个活动”来层层分解，落实到科室、到个人、到分管领导。

　　三、实施工程式推进，把握节奏进度。搞好过程的控制和管理，是抓好落实的关键环节。实施工程式推进，就是突出主题和主线，把工作作为系统框架中的工程来推进，建立上下贯通、前后衔接、内外配合的工程式推进机制。

　　四、实施台账式督查，强化动态管理。科学、严密、及时督导检查、是抓好落实的有效保障。实施台账式督查，就是对照主题和主线的各项要求，在工作的起始阶段同步建立工作台账，将每一时点的进展成效及时准确、公开透明地记录在案。同时健全动态督导，情况通报、双向反馈机制。

　　五、实施绩效式考核，确保工作实效。抓好落实最终要体现在工作的实际成效上，体现在“立检为公、执法为民”的效果上。实施绩效式考核，就是按照科学发展观的要求，设计出测评体系，健全完善考核评估机制，采用定位与定量、定岗与定责相结合的办法，对工作取得的“显绩”和“潜绩”、法律效果和社会效果、经济效果进行综合评估。如我院的“统一办案质量考评机制”，就是通过“四个平台”的联网和案卷预审评审机制形成了流程管理和专门考评相结合的案件质量管理体系。