聊城东昌府:坚持执法为民有效化解社会矛盾

当事人领到了被扣押款

    山东省聊城市东昌府区检察院的检察官们始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，始终牢记“我的工作请放心”、“我是东昌检察人，我要为她添光彩”的理念，立检为公、执法为民，在群众心目中树立起了检察官的光辉形象。

　　上访双方当事人都送来锦旗

　　60多岁的上访人窦淑珍送来锦旗，上写“人民满意检察长，人实心实办事实”。而窦淑珍的控告对象郑某也送来锦旗，并含泪赋诗：“六载煎熬不堪言，检察倾情化前嫌；今朝息诉未敢料，还我安宁度晚年。”

　　上访人和被访人为何同时送来锦旗？这还要从2003年说起。

　　窦淑珍的儿子一家三口在一次交通事故中全部遇难，她认为是郑某蓄意谋杀。之后，窦淑珍连续六年向有关部门控告郑某。对于相关部门经反复调查给出的定论，她极力排斥，坚持上访。

　　2007年，案件转到东昌府区检察院后，该院确立了“一要理解，二要同情，三要疏导，最终要解决”的原则，要求办案人员在法、理、情三个层面与窦淑珍沟通。当窦淑珍看到民生服务大厅的点名接访牌上印有检察长、分管副检察长和主要业务部门负责人的照片、电话时，就直接点名要检察长刘勇接待。谈话中，刘勇向她郑重承诺：“你不满意，我们的工作就没完。”

　　此后的两年里，窦淑珍先后打了500多次电话，刘勇都不厌其烦地耐心解答。来访时，不管工作多忙，刘勇总是立即会面，倾听她的诉说，疏解她的疑问。所有问题，提出一个解决一个，直到她再也找不出新的疑问。同时，针对她没有固定生活来源且符合低保条件，该院协调民政部门为其办理了低保。最终，窦淑珍冰冷的心在这里捂热了、暖化了，认可了该院的调查结论，消除了对郑某的怨恨，表示从此不再上访。

　　督促侦查机关退还扣押款

　　近三年，该院有两个护佑民生案例被高检院转发，被写进山东省检察院工作报告。

　　第一件是刘松波抗诉案。河南青年刘松波等17人在返乡途中，在聊城境内与河北籍车辆发生车祸致残，因赔偿提起诉讼，4年多奔波于鲁豫冀三省而未果。东昌府区检察院接到申诉后，依法查清事实，从快提出抗诉，为被害人讨回了46万元“救命钱”。第二件是化解15名下岗职工劳动争议案，让当事双方握手言和。

　　一碗水要端平，这是东昌府区检察院干警的境界。

　　今年春节刚过，在民生服务大厅，服刑犯张西友的妻子于某认认真真地把一沓钱数了两遍，确认是1.53万元后，激动地说：“谢谢检察官给俺要回了钱！”

　　临近过年的时候，该院接到于某的控告信，反映自己的丈夫张西友被判刑后，公安机关扣押的款项却没有发还。于某在信中说：“这些钱拖了很长时间了，我们真不容易，盼望检察院能给解决一下！”

　　办案检察官了解到，张西友因犯盗窃罪被判处有期徒刑，家中失去主要劳动力，3位老人和4名年幼的孩子，全由于某一人靠务农抚养。

　　于某等人的困苦，让检察官更觉事情紧迫。经过调查，检察官依据事实和法律规定，督促侦查机关返还了该款项，解决了于某的燃眉之急，也促进了张西友的服刑改造。

　　感谢检察官帮助解决了后顾之忧

　　两次见到检察官，杜海仙两次泪如雨下，这又是怎样一个故事？

　　2009年，东昌府区检察院监督收监女犯杜海仙，可她的公婆拒绝收留其年幼的儿子，她的母亲又没有抚养能力。检察官们经过多次联系、协调，帮助解决了孩子的抚养问题，使得杜海仙顺利收监服刑。

　　到达山东省女子监狱后，杜海仙很快写来了感谢信，感谢检察官帮助她解决了后顾之忧。可是在去年的全国人口普查中，孩子的奶奶和姥姥产生了矛盾，都希望孩子能随自己一方的姓氏，并为此闹得不可开交。

　　检察官在回访时得知这一情况后，马上和当地派出所干警一起耐心劝说，并驱车带着双方老人和孩子到监狱与杜海仙见面，促成三方沟通，最后由杜海仙做主，为自己的孩子起了名字。几未谋面的孩子的一声“妈妈”，让杜海仙痛哭流涕：“是检察官帮我维持了这个特殊的家，今后我一定继续努力改造。”

　　“就是这一点一滴的小事，可能影响一个人的一生，也可能影响政法部门的形象。维护群众合法权益没有小事！”该院检察长刘勇说。

　　东昌府区检察院正是在这一件件“小事”上严格公正执法，既维护了法律的尊严，又帮群众解决了难事。

　　以实打实的作风抓工作落实 

　　山东省聊城市东昌府区检察院检察长　刘勇 

　　近年来，东昌府区检察院领导班子积极倡导“实打实”的抓落实工作作风，引领干警们静下心来、扑下身子真抓实干，时时处处抓落实，有效推动了各项工作健康发展。

　　树立实打实的抓落实思想。党组一班人率先垂范，要求干警们做到的，党组首先做到。先后开展了党组带头谈忠诚、谈感恩、谈职业道德等活动，以榜样的力量带动大家想工作、干工作、落实工作。近年来，我院积极倡导“我的工作请放心”、“问题到我这里为止”等理念，引导干警将抓落实变成自觉行动。同时，建立实打实的抓落实机制。我们注重在部署协调的基础上，健全各项规章制度，建立全覆盖督办台账。先后制定下发了《检务督察实施细则》、《执法办案内部监督办法》等36项制度，建立对重点时节、重点环节、重点人员、重点案件、重点区域的长效督察机制。每季度由督察长召集纪检、监察、督察、政工等部门负责人召开一次联席会议，对队伍中存在的倾向性、苗头性等问题进行综合分析，查找根源，研究对策，及时就有关问题作出处理决定或向院党组提出合理化建议，使问题解决在萌芽状态。

　　用有效的督察促落实。去年以来，采取“每周一小查，每月一大查，季度全面查，不定期专项查”方式检查62次，督促落实各项任务285项，整改落实问题51项，实现规范建设常态化、检查工作日常化、工作落实及时化。同时,紧盯抓落实的过程,在每半个月一次的检察长办公会上，检察长对各分管领导进行综合点评；在各部门例会上，科室负责人对每名干警落实情况进行点评，院办公室将各例会记录统一汇总，发送到全体人员手中。 

　　在抓落实的成效上，我们注重从三个方面去检验。一是用细节检验成效。对于考勤情况、出庭仪表、车辆保养、公文规范等细节情况进行检查验收，以细节促落实。二是用“同向”检验成效。对于每一项工作，衡量它是否与大局同向、是否与职责同向、是否与目标同向，增强干警的政治敏锐性、主观能动性。三是用考核结果检验成效。把上级院的考核成绩作为衡量工作落实的重要依据，用奖惩机制鼓励先进，鞭策后进。

　　正是有了实打实抓落实的劲头和作风，我院在去年山东省科学发展观绩效考核现场集中考核评估中，取得了优秀成绩。2011年我们将会把抓落实水平推向更高层次。