陕西定边：科学发展谱新篇

　　检察长乔跃华带领干警宣誓 

　　四年来，陕西省定边县检察院在党组书记、检察长乔跃华的带领下，以检察工作争创“全省一流，全国先进”为目标，坚持科学发展，勇于开拓创新，紧紧围绕加快转变经济发展方式，依法履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践等活动，全面加强队伍建设，在历史新的起点上迈步奋进，各项检察工作取得了骄人的成绩。 

　　坚持科学发展观引领 现勃勃生机 

　　党中央新一轮西部大开发战略实施，给定边发展带来了新的机遇和挑战。如何适应经济社会发展的新形势新要求，以科学发展观引领检察工作开创新局面，成为定边检察院党员干部思考的问题。 

　　在新任党组书记、检察长乔跃华带领下，该院党组引导干警理性看待取得的成绩和荣誉，按照上级的部署、党委的要求，结合经济社会发展的新形势，开展“坚定理想信念、坚持执法为民、继续艰苦奋斗、坚决勇创一流”的大学习大讨论。在统一认识、坚定信心的基础上，凝聚全院检察干警的智慧和力量，精心谋划工作的思路和措施，提出检察工作抓队伍、强业务、严管理、求创新、谋发展的总体思路，坚持把“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”作为检察工作创新发展的方向，以执法水平、队伍建设、机制建设、基层院建设、检务保障、群众满意度“六个领先”为目标，强调各项工作都要坚持做到高标准规划、高起点定位、高效率运作、高质量完成、高效果体现，要在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，推动工作创先争优。 

　　定边县检察院着眼于检察工作科学发展，加强检察机关自身建设，大力推进法律监督能力建设，努力造就高素质专业化检察队伍，切实提高基层基础工作总体水平。扎实开展“学习型党组织建设和创先争优”活动，认真落实党风廉政建设责任制，以党的建设带动和促进检察队伍建设。相继开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，组织干警瞻仰革命烈士陵园，向烈士敬献花圈，重温入党誓词，举行机关文艺汇演、检察官集体宣誓，举办专题讲座、演讲比赛、网上论坛、读书沙龙等活动，加强检察文化建设，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。每年检察长都要讲党课，科级干部在干警大会上谈学习感受，结合“七一”、“十一”节庆，开展“我与检察”为主题的演讲比赛等活动。抓住业务与队伍相关联的突出问题和关键环节，既查摆问题、整改提高，又完善制度、健全机制，使机关的思想政治工作处于良好的发展态势。 

　　定边县检察院全面实施人才强检战略，组织5名检察人员参加西北政法大学与省检察院联合举办的研究生班学习，开展了优秀公诉人辩论赛、侦查监督业务竞赛，不断改善队伍结构，深入推进队伍专业化建设。在提高学历层次的基础上，突出分类培训，组织检察人员参加上级检察院举办的领导干部素能培训、晋升高级检察官资格培训和本院举办的各类业务培训活动，全面提高法律监督能力。目前，该院有5人在职攻读硕士学位，有5人通过了司法考试。 

　　深入推进三项重点工作 结累累硕果 

　　定边县检察院充分发挥检察职能作用，热情主动服务工作大局。特别是2009年，党中央作出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的部署后，该院坚持以深入推进三项重点工作为着力点，及时调整工作思路，修订完善了对内设机构目标任务考核办法，激发和调动全院干警创先争优的积极性，着力把各项检察工作融入深入推进三项重点工作的总体格局之中。 

　　该院始终把强化法律监督、维护公平正义作为使命，紧紧围绕社会经济发展大局，针对人民群众反映强烈的突出问题，把工作重心放在贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪易发多发的行业、领域，加大查办案件工作力度。每逢查办大案要案，院领导都高度重视，既当指挥员，又当战斗员，亲自参与、靠前指挥，制订侦查方案，调整充实办案力量，排解困难和阻力，有力地推动了职务犯罪案件的查处。四年来，该院办案数量连续在全市位居前列，共查办贪污贿赂等职务犯罪案件36件98人。通过办案为国家挽回直接经济损失500余万元。 

　　定边县地域辽阔，石油资源丰富，油区分布面积覆盖定边县近80%的乡镇，驻定边开发的长庆、延长采油厂等大型国有企业众多，原油产能610万吨，年产值上百亿元。近年伴随经济的快速发展，定边的刑事案件发案率增加，该院主动出击，四年来查办发生在该领域的贪污贿赂等职务犯罪案件13件38人，其中大案12件19人，科级干部11人。为国家挽回经济损失150余万元。 

　　2008年，国家重点建设工程“太中银”铁路修建过程中，定边县贺圈镇梁圈村村干部蔡某、齐某、冯某采取弄虚作假手段改变土地性质，从中套取国家补偿款42.9余万元私分，该院依法以贪污罪立案查处，法院一审分别判处三名被告人有期徒刑十年。随后，该院又查办了定边县国土资源局贺圈镇土地所原所长玩忽职守案。 

　　定边县安边镇供电所职工许某利用职务之便，将国家惠农建设项目农村电网改造中配发的两台变压器监守自盗，变卖后将所得款占为己有。该院根据群众举报，严肃查处了这起涉农贪污案件，保护了农民群众的合法权益。 

　　定边县检察院依法严厉打击生产销售伪劣商品、金融诈骗、危害税收征管、扰乱市场秩序等破坏市场经济秩序犯罪；扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，依法查办发生在土地出让、规划审批、拆迁安置、工程招投标、质量安全监管等环节的贪污贿赂犯罪；以资源开发、生产营销、社会保障、医疗卫生、城镇建设等领域为重点，深入推进治理商业贿赂工作；依法及时介入重大责任事故调查，严肃查办事故背后的渎职犯罪案件9件12人。 

　　2008年12月2日，定边县堆子梁学校小学四年级女生宿舍发生一氧化碳中毒事故，导致12名女生全部中毒（其中11名死亡，1名经抢救生还）的严重后果。这一重大事故的发生不仅让受害学生家长悲痛欲绝，也在社会上引起强烈震动，给学校尤其是当地政府造成了严重的负面影响。该院严肃查办，快捕快诉，对定边县堆子梁学校原校长赵某等4人以玩忽职守罪提起公诉，均获法院支持。在查办案件中，该院积极配合有关部门，全力化解社会矛盾、维护社会稳定，受到地方党委政府和社会各界一致好评。 

　　定边县检察院还结合执法办案，在职务犯罪易发多发领域积极认真开展专项调查活动，主动获取案件线索。定期研判本地区职务犯罪总体形势、规律特点和演变趋势，形成专题报告，为党委、政府决策提供参考。抓住影响发展稳定大局、人民群众反映强烈、党委政府关注的突出问题，开展专项预防工作，通过多种形式积极开展预防职务违法犯罪宣传教育。结合办案，剖析案件发生的原因，推动建章立制，堵塞漏洞。加强对贪污贿赂、渎职侵权违法犯罪易发多发领域的调查分析、风险预警，形成一批推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的调研报告和预防建议，促进有关部门加强制度建设。地方党委、政府、人大非常重视关心检察工作，大力支持检察机关依法独立公正地行使职权，在该院的积极联系协调下，全县进一步建立完善了反贪反渎工作的领导机制和工作机制，促进形成工作合力，形成了以检察机关为主，相关司法机关、行政执法机关、专业行政技术管理部门和中介组织相配合的办案模式，推动反贪反渎工作不断取得新成效。

　　【陕西省定边县检察院简介】

　　定边县政法大楼 

　　陕西省定边县地处黄土高原，位于陕、甘、宁、内蒙四省、自治区交界的榆林市西端、毛乌素沙漠南缘，长城横贯县境东西，县名即“安定边疆”之意，历来为战略要冲，古有“三秦要塞”之称。  

　　定边县检察院现设置科局室11个，共有检察干警57人。其中男干警38人，女干警19人;中共党员51人，群众6人;大学以上学历47人，研究生学历6人;检察员38人，助理检察员5人，二级警督4人，书记员10人。