天津北辰:打造亮点实现各项工作快速发展

　　干警参观检察机关反腐倡廉教育巡回展  

　　近几年，天津市北辰区检察院认真落实天津市检察院关于开展争创全国先进检察院活动的各项部署，积极开展争创全国先进检察院活动，连续两届当选“全国先进基层检察院”，2010年2月被最高人民检察院授予“集体一等功”，2011年3月，被天津市检察院评为“先进检察院”，并荣记“集体三等功”。该院以打造亮点工作为切入点，大力开展争创活动。  

　　借大势乘东风，不断提出打造亮点新要求  

　　借助市院和区委为打造亮点创造的良好条件。近年，天津市检察院提出:正确认识面临的新要求、新机遇、新挑战和新期待;必须做到坚持用科学发展观统领检察工作，坚持检察工作主题和总体要求，坚持高标准争创全国先进检察院;发挥好维护社会稳定、促进反腐败斗争和党风廉政建设、维护社会公平正义、促进社会和谐的职能作用;提供高效便捷的政务保障、有力的组织保障、必要的财力和先进的技术保障、坚实的基础保障等“四、三、四、四”工作发展思路。引领全市检察机关开展争创全国先进检察院活动，在全市形成以争创活动为载体，发挥优势、力创特色、上下联动、团结奋进的争创氛围。市院还采取了在全市开展“看亮点”活动，以及修订考核标准等工作，对基层院的争创活动给予了大力指导和推动，全市检察机关形成你追我赶打造亮点、争当先进的良好形势。不断提出打造亮点的阶段性新要求。在争创活动之初，该院党组确立了“抢抓机遇，开拓创新，团队聚能，关注个体，追求卓越，和谐发展”的工作理念。经过全院干警共同努力，取得了连续两届“全国先进基层检察院”、“全国基层检察院规范化建设示范院”等成绩，实现该院获得全国先进荣誉零的突破。在此基础上，该院党组又提出了“荣誉面前不自满，适应形势再提高，各项工作出亮点，继续争创先进院”要求，并把抓亮点工作，提升各个单项工作全市考核位次作为参与全市检察机关争创活动的抓手，不断加大力度。2010年3月，在全国检察机关第七次先进集体和先进个人表彰会上，该院荣立“集体一等功”。面对这一荣誉，该院党组再次提出“学模范找差距，挖潜力再提高，定措施勇夺冠”的新要求，继续带领全院干警打造亮点，争创全国先进。明确指出打造亮点的用力方向。以坚持高标准，追求高水平，实现新突破为出发点，提出在服务经济发展、维护稳定、维护群众合法权益、推动检察工作科学发展以及建设公正廉洁检察队伍等五个方面下功夫。要求抓亮点、抓机制、抓基础、抓落实，积极推进各项工作创新，不断完善检察体制和工作机制，着力解决制约检察工作发展的重点难点和薄弱环节，努力开创检察工作新局面，力争使更多单项工作跨入全国先进行列。  

　　抓推动提干劲，不断采取打造亮点新举措  

　　建设强有力的领导班子，为打造亮点工作提供良好的组织保障和攻坚力量。一抓领导班子党风廉政建设。党组成员逐一签订《廉政责任状》，既要负责相关业务或行政工作，又要负责主管部门的廉政工作。二抓领导班子争先进位意识。使班子成员充分认识形势逼人，不进则退;充分认识打造亮点工作的方向和目标;充分认识必须抓住时机，抢抓机遇，才能站在更高起点上取得新成绩，积极主动地对主管部门在打造亮点工作上加大领导、指挥和协调的力度。三抓领导向心力。建设高素质的检察队伍，为打造亮点工作提供良好的智力支持和人才后劲。努力创造更多的学习机会，为干警提供良好的学习条件。严格教育监督，不让一个干警“掉队”。实行执法办案全程网上监督和对自侦案件动态监督。执法办案全程网上监督，即借助自行研发的办案软件，通过查询业务数据，查阅各类法律文书、案件证据等，全程监督执法办案情况。建立完善的制度体系，为打造亮点工作奠定科学规范的发展基础和铺设优化发展的轨道。从完善制度入手，规范和助推打造亮点工作。近年，该院已建立新制度28项，完善项旧制度38项，废止过时制度4项，实现了用制度管权、管事、管人的良性运转，促进了打造亮点工作的科学化和规范化。  

　　创新意求实效，不断取得打造亮点新成绩  

　　近年，北辰区检察院打造的10余项工作亮点先后被高检院、市院工作简报转发，《检察日报》等国家级媒体也分别进行了报道，多项业务工作连续多年在全市业务考核中名列前茅。2010年11月，最高人民检察院督查组临时抽查该院，给予了高度评价，认为：“各项教育活动组织推动有力，各项工作有思路、很扎实，业务及队伍建设效果好，集体一等功荣誉实至名归。” 

　　打造业务工作和队伍建设亮点，推动各项工作跃上新台阶。先后首创了在审查逮捕阶段实施被害人权利告知制度；讯问犯罪嫌疑人时让辩护律师在场旁听制度；法院开庭审理公诉案件前，公诉人、辩护人双方将各自所掌握的所有证据、材料相互展示、互相交换的证据开示制度；依托互联网，开通了面向未成年人及其家属的检察QQ和检察官邮箱，进行网上法治帮教和答疑方法。此外，该院还建立完善了5万余字的目标量化管理及考评办法，促进全院干警创先争优。 

　　打造参与社会管理创新亮点，推动三项重点工作实现新发展。深化派驻检察室工作内容。明确了开展协助镇街党委政府健全社会治安防控体系十项职责。目前，已开展法治宣传18次，与社区矫正服刑人员谈话教育430人次，接待来访社区居民180余人次，发放监外执行检察联系卡300余张。深化了检察建议的实质内容。在以往针对办案中发现涉案单位存在的隐患和漏洞提出建议的基础上，对如何进行整改、堵漏进行深入性参与。检察人员凭借多年办案经验，结合职务犯罪发案规律特点，从预防角度亲自参与涉案单位的制度修改和堵漏工作，受到涉案单位欢迎。深化了预防职务犯罪工作实质内容。在以往进行预防职务犯罪法治宣传教育的同时，通过与重点工程项目签订廉政协议、与重点案件发案单位签订预防联席会制度等形式，不断延伸预防职务犯罪的触角，促进社会管理创新。目前，该院已与70个单位签订了相关预防协议。深化了预防青少年违法犯罪工作内容。青少年犯罪案件结案后，相关部门仍然延伸帮教。采取不定期走访、检察官邮箱、聘请心理专家进行心里疏导等形式。对涉案青少年提供心里疏导和法治帮助，有效避免了青少年重新违法犯罪，受到青少年及家长欢迎。目前，已帮教35人次，走访涉案青少年24人次。 

　　打造服务基层新亮点，推动“四走进”活动取得新成效。自2011年3月，分别对社区围绕“建和谐邻里，做文明业主”主题；对企业围绕“未雨绸缪消隐患，破解问题促生产”；对村镇围绕“不打官司，少结怨”主题；对学校围绕“净化外部环境，加强安全防范，远离违法犯罪”主题，开展了以走进社区、走进企业、走进村镇、走进学校为主要内容的“四走进”活动。并按照部门工作职责，建立了四个“绿色通道”，要求纳入服务通道工作要保证质量和效果。