云南师宗:文化育检 润物无声

　　检察长张红梅(前排左)带领干警下乡查案 

　　检察文化,是透视检察机关内涵与品位的一个重要窗口。近3年来,云南省师宗县检察院始终坚持以人为本的科学发展观,牢固树立“文化育检、文化兴检、文化强检”的先进理念,不断探索、创新检察文化建设的途径和方法,把检察文化建设作为提高检察人员素质和推动检察工作发展的新动力。 

　　该院适应新形势,寻求检察工作创新发展的新动力。为加强队伍建设,提高检察人员素质,推动各项工作健康发展,该院党组确立了“以人为本、规范管理,业务立检、开拓创新,务实高效、公正廉明”的检察文化建设思路,“忠诚、严明、公正、廉洁、奉献”的师宗检察精神。 

　　在实际运作中,该院找准结合点,探索检察文化建设的新途径。2008年,院党组将检察文化建设纳入检察院建设总体规划,结合实际,制定了2008至2010年《师宗县人民检察院检察文化建设规划》3年规划,从基础年、推广年、提升年3个阶段,对工作目标、实施内容作了规划,实现“四同时”,即检察文化建设与其他检察工作同研究、同部署、同开展、同考核。一是提炼院训,培育有特色的检察文化核心理念,以“忠诚、严明、公正、廉洁、奉献”作为院训。二是启动检察文化长廊建设,展示检察官风采。三是实施“七四三一”工程。“七”即:一条横幅,一次讲座,每年精读一本书,生日一祝福,一份平安保险,一条座右铭,一次考察学习;“四”即:做到“四必访”:干警生病必访,家庭重大变故必访,重阳节必访,春节必访;“三”即:做到“三必谈”:新进人员必谈,岗位变动必谈,有思想包袱必谈;“一”即:开展一项履职承诺:年初由每位科局处室主要负责人,就本科室提出工作打算、创新工作思路,开展履职承诺。四是抓好物质文化建设。2009年11月,该院被授予“云南省园林单位”的称号。五是加强制度建设。该院先后修订完善了37项规章制度,进一步建立健全了岗位责任制、绩效考评制、队伍管理机制、业务运行机制,完善了与人大代表、政协委员联系制度、人民监督员制度,用规章制度约束检察人员的行为。六是积极开展各项文体活动,丰富干警生活。这些活动的开展,使该院形成了特有的人文环境,全院的向心力、凝聚力、亲和力不断增强。 

　　该院通过检察文化建设,锻造了“忠诚、严明、公正、廉洁、奉献”的师宗检察精神。全院上下团结干事,干警精神面貌焕然一新,强有力地促进了各项检察工作的开展,特别是深入推进了重点工作的落实。 

　　检调对接拓展检察业务,积极推进社会矛盾化解工作。该院围绕县委政府中心工作,立足岗位职责,明确责任、细化措施,坚持领导包案制度,化解信访突出问题,积极巡访下访化解社会矛盾。控申、信访工作力保稳定,落实检调对接“大调解”工作机制,拓宽信息渠道,积极推进社会矛盾化解,在全县8个乡镇设立“师宗县人民检察院举报信访接待室”,聘请信息员,将检察工作窗口前移,真正做到便民利民。2009年4月,民行检察科被云南省检察院表彰为“先进集体”。今年,该院控申接待室被评为“全国文明接待室”。 

　　结合检察工作实际,推进社会管理创新。10余年来,该院积极开展廉政文化进家庭活动,使全院干警无一违法违纪发生,干警劳存良被评为全省检察机关党风廉政建设先进个人。2010年,该院总结经验,发扬传统,加强措施,以“公正廉洁执法、创建廉洁家庭”为主题,采取与干警家属签订“家庭助廉倡议书”、上廉政课、《检察文化手册》进干警家庭等活动形式,营造“以德治家、以廉养家”的浓厚氛围,推进自身廉政建设。该院在对全县300余名监外执行罪犯情况分析的基础上,推行监所检察部门“动态+责任”的监督模式,不但巩固了已经取得的工作成绩,而且为今后监外执行罪犯检察监督工作找准了突破口。该院采用检察建议的方式,积极探索社区矫正新路子,取得良好效果。该院积极探索推行轻微刑事案件捕前、诉前和解机制,公诉科向法院提出量刑建议9件9人,法院采纳7件7人,诉前和解1件1人;侦查监督科积极推行捕前和解制度和定期召开与公安机关联席会议制度,对轻微刑事案件实行捕前和解3件7人,并定期回访,收到了很好的社会效果。 

　　天道酬勤。近几年来,该院控申接待室先后获得全省检察机关文明接待室、“全国文明接待室”荣誉称号;民事行政检察工作被省检察院授予全省检察机关2008年度先进集体荣誉称号;反渎局、侦查监督科荣分别立集体三等功;干警朱英杰被市院政治部评为“全市检察机关侦查监督十佳检察官”,被市委、市政府表彰为市“政法先进工作者”。 

　　如今,该院的检察文化已渗透到每位干警的心目中,检察文化成为全体检察干警心底不灭的火种和指南针。

　　强化法律监督　促进廉洁公正执法 

　　2008年以来,师宗县检察院先后对40余条职务犯罪案件线索进行认真初查,立案侦查贪污贿赂大案17件20人,涉案金额2000余万元,先后查处了烟草公司原经理徐某受贿案;国土资源局原局长李某等3人贪污、受贿、挪用公款1300余万元大案。 

　　近3年来,立案侦查渎职侵权案件8件8人,涉及到公安、林业、税务等部门,每年均保质保量提前完成办案工作目标。该院被曲靖市检察院评为办案先进集体。其中反渎局2008年在全市检察机关绩效考核中名列第一名,反贪局受到曲靖市检察院通令嘉奖。此外,该院先后制定了与公安机关案件质量通报、联系会议、涉检涉法上访预警等多项侦捕联系工作机制,积极开展捕前和解机制,2008年获省检察院“十佳立案监督案件”承办单位,其中侦查监督科在2009年全市检察机关绩效考评中排名第一,从而有力地加强了法律监督,促进廉洁公正执法。