赵振江:改革创新是推动检察事业发展的必由之路

　　作为天津市基层院代表参加这次会议,我们感到十分荣幸,衷心感谢高检院及检察日报社对基层工作的关心支持!对《检察日报》创刊20周年表示热烈祝贺!第九届全国检察长论坛的举办,突出了“创新与发展”的时代主题,对于促进检察改革、推动检察事业的持续健康发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 

　　几年来,我院始终坚持创新发展的工作思路,不仅在检察工作中坚持改革创新,在检察宣传中也坚持改革创新,使我院的工作亮点和成绩得到了广泛认可。 

　　一、创新发展要以优化职能作用为核心,利于提高工作效果 

　　进行工作的改革创新,应紧紧围绕促进检察职能作用发挥这个核心点,因为形势不断发展变化,虽然不同时期有着不同的工作要求,但无论形势怎样变化,检察机关法律监督职责不会改变,检察职能作用发挥总要保持强化和优化的趋势。因此,要把是否有利于充分发挥“打击、保护、监督、预防”检察职能作用,作为改革创新的基本核心点,把锐意创新建立在理智分析及科学指导的基础上。 

　　我院紧紧围绕强化检察职能作用这个核心点,谋求优化执法办案,积极开展改革创新活动。着眼促进人性化执法,创新了“刑事和解”、“息诉疏导”、“公诉量刑建议”和“未成年维权法律救助”等项制度。着眼促进理性执法,创新了“案件风险评估”、“疑案复验论证”、“群众议案”、“案例分析指导”等项制度。着眼促进法律监督,创新了“重大案件靠前监督、风险案件跟踪监督、疑点案件复验监督、分歧案件协调监督”等项举措。着眼促进社会矛盾化解,创新了“法制化、规范化、人性化、社会化”信访服务举措。着眼促进社会管理,创新了“社会管理六条绿色服务通道”,创立社会法治宣传“五种模式”,推出了检校共建预防青少年犯罪、开展法律助企助民服务、挽救失足青少年心理矫正、源头设卡预防职务犯罪等项新举措,为各项工作增添了生机活力,有效促进了检察职能作用发挥,加大了三项重点工作力度,增强了执法办案效果。 

　　去年我院工作展现出10多个亮点,总结推广10多项先进经验,其中,我院《积极推行量刑建议制度》经验,在天津市委政法委简报转发。《源头设卡预防职务犯罪显成效》经验,在《人民日报(内参)》刊登。 

　　二、创新发展要以良好工作环境为支撑,营造团结拼搏氛围 

　　创新发展离不开坚强的组织领导和群策群力的运作,没有这样良好的工作环境做支撑,创新发展就失去了基础。而良好的工作环境需要能动的创造,从这个意义上讲,良好的工作环境本身也是创新发展的产物。为此,我院注重营造工作环境,为创新发展积极创造条件。 

　　建设创新型党组班子,培养创业型党员队伍。把领导班子建设作为创新发展的龙头来抓,积极推进建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”领导班子的目标,不断提高领导创新能力,对工作创新发展实施了强有力领导,连续8年被区委评为优秀班子。同时,把提高党员队伍创新能力摆到先进性建设的突出位置,深入开展模范达标活动,不断增强支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成为改革创新的中坚力量,被区委评为“2008至2010年先进党组织”。 

　　打造专业化检察队伍,全面培养干警开拓创新能力。近三年从全国各地招录法学研究生17名,优化了队伍知识结构。积极推行人才培养战略,深化“立检为公、执法为民”理念教育,加强勤政廉政职业道德培养,开展学习深造、岗位练兵、工作研讨,不断增强岗位职责能力和工作创新能力。大胆使用知识型年轻干部,吸收2名具有本科和研究生学历的年轻干部进入院领导班子。把10名优秀大学生干警放到中层领导岗位,不断提高干部队伍年轻化、知识化、专业化水平,推动工作创新发展。 

　　三、创新宣传方式,展示检察新形象 

　　几年来,我院充分发挥宣传的舆论导向作用,不断有计划、有步骤、有目标地宣传展示武清区检察院的多项检察亮点特色工作。 

　　一是注重宣传人才培养,组建宣传流动队。我院的宣传工作一直以来采用的是全院一盘棋的工作方法,院党组直接掌控,主管副检察长定期为负责宣传的干警出题目、讲素材,并定期布置宣传内容,择优向市以上新闻媒体推荐。为培养和锻炼青年干警的文字水平,由办公室牵头成立了宣传流动队,办公室负责宣传的副主任任队长,各科室设立一至二名青年干警为队员,并根据工作的紧张与否,开展周末点评会,利用每周五下午一小时到半天的时间对一周来各位队员积累的随笔、心得、感受进行分享、点评,实现1+1﹥2的学习效率。 

　　二是注重专业知识积累,不断提高整体宣传水平。新闻宣传工作不仅需要热情,更需要具有新闻专业技能技巧。几年来,我院先后派出20余人次参加市级以上各类新闻培训学习班,并通过个人学习带集体的方法将各级各类的学习培训知识转化为工作技能技巧,将我院的新闻宣传工作提升到了历史最好水平。2010年12月16日我院的一篇介绍预防职务犯罪工作经验做法的宣传文章被《人民日报》刊载。今年上半年,我院青年干警结合工作实践写成的分析类文章《检察官谈留守儿童遭性侵害特点》在正义网和《检察日报》刊登后,先后被凤凰网、新浪网等多家媒体转发。仅今年上半年,我院就在国家级媒体刊载宣传稿件20余篇,地方及省级媒体刊载各类宣传稿件40余篇,从不同侧面展示和宣传了武清区检察院的风采。

　　(作者系天津市武清区人民检察院副检察长)