方新建:以检察宣传为助力器 推进检察业务工作创新发展

　　近年来,我院在上级院指导下,认真贯彻实施宣传战略,围绕检察工作重点和队伍形象,以《检察日报》为主要宣传阵地,全方位加强宣传工作,取得了较好的效果,先后有20篇检察工作报道在《检察日报》刊发,近百篇文章在国家级媒体发表,实现了检察宣传与检察工作的良性循环,推进了规范化管理和机制创新,强化了法律监督,提升了工作水平;同时,以《检察日报》为交流载体,为全区的所有党代表、人大代表和政协委员连续4年订阅《检察日报》,加大了检察宣传工作力度,增强了检察工作的透明度,促进了社会公平正义。 

　　一、利用检察工作跟踪宣传机制,推进工作落实 

　　在实践中,对于重点、亮点工作,我们建立了检察工作跟踪宣传机制,以发挥检察宣传事前引导业务落实、阶段促进业务开展的作用。 

　　一是对重点亮点工作实施检察宣传必经程序,发挥事前引导检察业务工作的作用。规定每年的重点、亮点工作在制订方案时必须将宣传列入计划,从而使得工作开展不停留于形式或是应付,而必须按照“新闻宣传”的水平来运作、实施。2010年,我们组织了首届检察官与律师辩论赛,因为事先明确决赛要进行在线直播,参赛者非常重视,一改以往上场即兴发挥的习惯,事先进行了充分准备,科内多次举行对抗赛演练,从而向大家呈现了一场精彩激烈的辩论赛。 

　　二是在检察工作开展中进行宣传,发挥宣传阶段性的促进作用。在一项检察工作新举措出台后,检察宣传根据工作发展态势随时介入,跟踪进行宣传报道,以宣传推动工作上台阶、上水平,起到事半功倍的作用。去年,我们建立了浙江省首家驻检察院法律援助中心工作站,在《检察日报》、《杭州日报》等媒体刊登后,引起了广大群众的关注,一些群众来电询问具体开展情况,坚定了我们进一步把法律援助中心工作站办好的决心,并及时根据群众需要进行了完善。 

　　二、运用检察宣传成果,推进检察工作机制创新 

　　检察宣传成果是宣传工作的结晶,不但能拓宽我们的思路,而且也能推进创新亮点工作的完善。检察宣传成果的运用主要从以下两个方面入手。 

　　一是借鉴《检察日报》经验,编印《他山之石》拓宽思路。在工作中,由办公室落实专人阅读《检察日报》,特别是综合新闻、基层采风等版面必须仔细阅读,对于创新性工作或是新思路,要求收集起来,编印成《他山之石》,报给党组,以供借鉴。从综合新闻到基层采风,从“亮点”栏目到“每周聚焦”栏目,都要求一一阅读,找寻对我们有所启发的工作。如,从“青少年刑事污点限制公开”、“未成年人羁押表现纳入量刑建议”以及“民情日记”等工作中获得启发,结合实际,我们完善了未成年人犯罪办案宣教预防一体化机制,拓宽了检察工作思路。 

　　二是及时宣传推出自身的工作亮点。为打造萧检品牌,我们开展了萧检品牌助推活动。围绕各项品牌的培育、形成、巩固等不同阶段,制定了详细的宣传计划,明确宣传介入阶段、负责宣传人员、重点推介媒体等,一步一步、一项一项抓好落实,成功把警示教育基地等多项工作推广出去。由我们主持日常工作的浙江省法纪警示教育基地成立后,我们及时在《检察日报》、《浙江日报》等媒体进行宣传,职务犯罪服刑人员“现身说法”、播放纪录片《监狱改造纪实——囚犯一日》等形式吸引了大批人员前来接受警示教育,中纪委有关领导前来考察,浙江省委书记赵洪祝带领省四大领导班子前来开展警示教育活动,取得较好效果。到目前,已接待各地参观者10万余人次,打响了萧山预防品牌。 

　　三、把握好检察宣传时机,推进法律监督工作 

　　如果检察宣传的时机把握得好,就能实现检察宣传和法律监督相互促进、良性互动。 

　　一方面,利用宣传推进个别工作或案件的办理。实践中,会存在一些工作难于推进或是个别案件遇到阻力的情况,若能经过精心策划,巧妙借助宣传,就能起到四两拨千斤的作用。去年,我们在办理一起在校生故意伤害案时,考虑到该学生平常表现不错、情节较轻的情况,我们向学校提出了重返校园的建议,并进行了沟通。但是,学校因担心其他家长有想法而不愿接受。我们通过当地媒体对该案进行了讨论,以挽救为主的做法引起了许多读者的共鸣,于是,学校最终接纳了该学生,从而挽救了一名失足学生。 

　　另一方面,利用检察宣传挖掘办案线索。线索匮乏一直是反渎职侵权工作发展的瓶颈。在实践中,我们探索出了从宣传中挖掘线索的路子。反渎局安排专人收集各类媒体信息,并进行筛选。萧山区物价局“执法打折”案被央视曝光后,我们立即介入,一举查办了物价局工作人员“执法打折”案;今年,杭州火车南站的黄鱼车事件被曝光后,我们又及时立案查处了7名国家机关工作人员滥用职权案。 

　　我院在宣传工作中虽然取得了一定成绩,但成绩永远属于过去。时代在发展,法治在进步,在今后的工作中,更加需要检察宣传与检察业务共同发展。我院将继续向兄弟院学习、向上级院请教,更加积极努力发动干警参加检察宣传工作,多出成果、出好成果,为我们的检察事业、为社会和谐发展作出应有的贡献。

   (作者系浙江省杭州市萧山区人民检察院检察长)