乡村检察官的“土法宝”造福百姓

　　在内蒙古自治区的土默川平原上，有一位正被传颂着的乡村检察官张章宝，提起这位土默特右旗检察院控告申诉科科长，这片土地上的百姓都竖起大拇指，称赞这位朴实的乡村检察官是位真心为农民、把群众的事当成自己事的好科长。 

　　从事检察工作29年以来，张章宝在信访一线办理了大量涉及“三农”的案件，并且做到件件案结事了，除了他对群众的真心实意外，还离不开多年来根据实践经验总结出的各种“土法宝”。 

　　掌握平衡法律与民俗的标尺 

　　因为处理的大部分案件为涉农案件，张章宝在工作中不可避免地会遇到法律与民俗相冲突的时候。面对这种情况怎么办呢？张章宝说，“在实际工作中，法律是一个总指导，依法办案是我们检察机关必须要遵循的原则。在不违反法律的前提下，要将一些政策法规、民风民俗、土规则结合起来。在不和法律法规抵触的前提下，还是遵循当地的风俗，主要是把握一个度。” 

　　当记者问该如何把握这个尺度的时候，张章宝笑着说，“还是要根据实际情况来定。比如，有的村子里有一些习俗不符合政策，但是整个村子的村民已经习惯了，在不违反法律精神的前提下，只要大家都认可，我们是尊重民俗的。”这个尺度说起来容易做起来难，张章宝的这杆“标尺”，是通过大量的实际经验积累起来的，要是掌握不好这种平衡，很容易为百姓的风俗破坏了法律，或是引起民怨。 

　　三步法抓住问题重点 

　　在面对每个上访者时，张章宝通过自己总结出来的“一听、二查、三辩”方法，很快就能抓住他们要表达的重点。 

　　“好比下一盘棋，全盘棋要由我们来掌握。我们不能成为上访者的打手，他说什么就是什么，真正有问题的，我们一定办理。” 张章宝说，上访者来的时候多少都带着一些怒气和怨气，如果直接指出其中有人夹杂的私人恩怨，就会把矛盾激化了，“从你这里走了，他还会到别处反映。因此，我们要逐步引导他，确实有问题的，我们就帮他解决。” 

　　张章宝认为，老百姓来上访的时候，多数问题交叉涉及到不同的部门，该检察院管的，我们一定解决。有的事情虽然不归检察院管，但他也会建议上访者去找相关的部门解决。他说：“我绝不会让上访者说出这样的话：‘我是从检察院过来的，检察院不给我解决。’即便是不归我们管的，在大问题上我们会引导他，小问题上启发他。” 

　　“不让村干部白占便宜” 

　　在张章宝总结的“四不”原则中，有一条是“不让村干部白占便宜”。他说：“在查案的过程中，有些村干部确实有贪污的行为。但是有人的不属于国家工作人员，有的贪污数额很少，定不了罪。但是他们贪钱的行为确实是不对的，当贪污数量没达到追究刑事责任的时候，我们就让把他不应得的钱款退回来。如果我们不管的话，他就白占了。” 

　　张章宝的“土法子”中还有一个“五字法”即：迎、疏、导、快、督。他向本网记者详细解释了这五个字的涵义：“迎”是迎接上访者，拉近距离，请他坐下、倒杯水，耐心地倾听上访者的想法，用这种办法拉近群众和检察院间的距离，对百姓来讲，可能一杯水就能体现出检察官对他的尊重；“疏”是疏导情绪、化解怨气，对于同时带着不同目的来的上访者，有时我会这样说“都是一个村的，抬头不见低头见的，不要弄得那么僵”，或者反映的是政策问题，我会告诉他反映的“这个问题目前不是我们检察机关能够解决的，请你不要着急”，通过疏导情绪，达到化解矛盾的目的；“导”是劝导当事人，依法办事，通过劝导来化解怨气、化解矛盾；“快”是快速查办，及时反馈，对于确实属于我们检察机关办理的案件，要快速办理，还要及时向群众反馈；“督”是加以督促，保证效果，尤其是案件监督，督促有关部门及时解决。 

　　虽然他“一二三四五六七”的工作方法在有些人眼里比较土，但对于这个乡村检察官来说，这些“土法子”就是造福一方百姓最好的法宝。 

　　（见习记者 刘博 记者 王冬梅）