全国人大代表张淑琴:检察工作延伸到社会各个角落

　　谈起对2010年检察工作印象最深的事情，第十一届全国人大代表、山东省临沂市第一实验小学副校长张淑琴总结为两点:一是高检院曹建明检察长对检察机关深入推进三项重点工作的一系列重要论述。“2010年3月30日，曹建明检察长到临沂视察工作时，与召集人大代表座谈，我有幸聆听了曹建明检察长关于深入推进三项重点工作的讲话。”另一个是临沂市检察机关在办案中坚持“前展后延”(所谓“前展后延”，就是要求在办案前研究案件发生的背景，制定办案风险预警;办案结束后，还要针对案件暴露出来的问题，认真研究化解矛盾、息诉罢访的措施，切实把化解矛盾纠纷、促进社会和谐贯穿办案始终)，积极化解矛盾纠纷的做法。　 

　　张淑琴感慨地说:“我觉得这是一项创新，检察机关在深入推进三项重点工作时，‘前展后延’是一个很好的切入点，它是一个很好的办案理念和方法。”在张淑琴看来，“前展后延”所包含的，不仅是检察机关高度的法律责任，还有高度的社会责任。　

　　她介绍说，前不久，她从山东省检察院寄来的一份简报中了解到，临沂市罗庄区一名参加过抗美援朝的村民致信山东省检察院检察长国家森，称赞罗庄区检察院“前展后延”的做法。　

　　“信写得很实在，说检察院的同志来到村里，告诉村民被贪污的粮食补贴款追回来了，还亲自将村粮食补贴款挨家挨户返还给了村民，这真是喜从天降。”张淑琴说，从这件小事可以看出，检察院确实是为老百姓撑腰的地方，是为群众伸张正义的地方，是为百姓办实事、好事的地方。　

　　张淑琴说，不仅如此，检察机关还通过各种形式，把检察工作的触角延伸到社会的各个角落，人民群众不但能通过“民生检察服务热线”听到“声”，还能到检察官工作室、检察联络点看到“人”，这就很难得。　

　　张淑琴细说起了她了解到的数字:仅临沂市检察机关，今年以来就组织检察人员深入1021家村镇、企业、社区，主动了解群众的司法需求，接听处理热线电话4482个，帮助解决困难和问题934个;聘任民生联络员535名，派出262名干警担任法制副村长、副厂长，推出民生检察流动服务车、法律服务站、农村联系点等便民利民措施，为群众服务，随时随地发现和化解矛盾。　

　　“实际上，检察机关在办案中推行‘前展后延’，增加了很多工作量。特别是临沂市检察机关，承担了山东省近九分之一的工作量，人少任务重的矛盾非常突出，在这种情况下还能坚持这样做，真是了不起。”张淑琴说，认真只能把事情做对，用心才能把事情做好。检察官们用心工作的态度，不但提高了办案质量，而且还将办案的过程转变为化解矛盾的过程，这为检察机关赢得了良好的执法公信力。视察时，各级人大代表对临沂的检察工作都很满意，市委领导也多次称赞说，临沂这些年经济社会发展之所以取得这样的成就，检察机关功不可没。　

　　身为一名小学教师，张淑琴对校园安全非常关注。她注意到，前段时间侵害学校师生人身安全的案件频发，临沂市兰山区检察院有针对性地通过开展矛盾纠纷大排查、进校园讲安全活动、组织校园防身术培训等活动，预防和减少校园伤害事故的发生，有效维护了师生合法权益和良好校园秩序。令人感动的是，检察机关还向校方发出检察建议。　

　　“这份建议，全市中小学校都采纳了，很有针对性，很有效。”张淑琴说，检察机关很用心，不是案子办完了就了结了，而是善于从中发现管理上的不足和隐患，积极预防，防止问题的再次发生。