财产申报制不断推进 立法仍是最终期许

　　继3月5日就官员财产申报问题接受采访后，3月8日，中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼再次就该问题做出回应，并披露了更多的细节。她表示，目前监察部有专门的部门在就官员财产公示法规起草建议稿；对于财产公示的主体，目前已形成了多种方案，可能从准备提拔重用的干部做起，也有可能从分管房地产、建筑等高危岗位官员入手。 

　　相关报道甫一发出，即触动了舆论敏感的神经。毕竟与此前的各种说法相比，这一信息更为具体，也更具可信度。对于长期关注官员财产申报及公示问题的民众来说，马馼部长的回应让人欣慰。而已持续六年就公务员财产申报问题向全国人大提交议案的重庆律师韩德云，则更是切身体会到了这一问题的不断推进——从前两年的“制定财产申报法条件尚不成熟”，到“正在积极开展工作”，又到“适时向全国人大提出立法建议”，再到如今明确表示“已经着手起草建议稿”，可以看出，相关机构一直在为人大代表、同时也是很多老百姓共同的愿望而努力着。只是民众希望这样的脚步能够更快些。正如韩德云所言，社会对立情绪在加重，越早实行财产申报和公示，越能够有效阻挡贪腐，越能够化解矛盾。 

　　在许多民众看来，立法是解决一些社会问题最为有效且最为根本的途径。这一点，从历年全国两会期间代表委员们的议案提案中即可看出。他们认为，解决贪腐问题如此，解决看守所一些乱象同样如此。 

　　日前，全国人大代表、中共中央政法委员会副秘书长鲍绍坤表示，《看守所条例》的修订草案，已由公安部起草并呈送国务院法制办。这意味着，施行长达21年的《看守所条例》即将修订。据报道，《看守所条例》修订草案增加了保障人权的原则，但没有涉及“侦羁分离”。对此，有评论认为，目前侦羁合一的体制让被羁押者的权利面临极大危险。要消除这种危险，釜底抽薪的办法就是从体制上“动刀”。而由公安部主导的部门立法是不可能完成的，最终还必须回到人大立法的路径上。 

　　可以看出，既有条例的修订获得了舆论的肯定，但与其所呼吁的治本之道——立法，还有一定的距离。而我国法制建设的不断进步，需要的是自下而上的推进与自上而下的落实，二者缺一不可。 

　　（正义网络传媒研究院供稿）