治理好三公消费 腐败就治理了一半

　　国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,要深入推进重点领域改革。以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。 

　　报告摘录 

　　加强廉政建设 深入开展反腐败斗争 

　　温家宝指出,当前和今后一段时期,改革的重点领域和关键环节是,进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。 

　　推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性。 

　　深化土地、户籍、公共服务改革,理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。 

　　推进社会事业、收入分配等改革,理顺经济与社会发展的关系,有效保障社会公平正义。 

　　推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。 

　　温家宝指出,加快推进政府改革。 

　　扩大社会主义民主,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　全面贯彻依法治国基本方略,尊重和维护宪法和法律的权威,严格依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。 

　　加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。 

　　严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。 

　　严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子。 

　　加快建设廉洁政府 

　　对接北京 

　　将深入开展廉政建设和反腐败斗争,加强廉政文化建设,推进廉政风险防控管理,健全行政权力运行制约和监督机制,严格执行廉政建设责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违纪违法案件,加快建设廉洁政府。 

　　解读分析 

　　治理三公消费可“防腐” 

　　国务院政策研究室信息研究司副司长向东表示,政府工作报告中用大篇幅强调了改革开放,需要处理6个关系。报告中提出了应该从根本上破除体制机制障碍,最大限度解放和发展生产力,促进社会公平正义。 

　　国家行政学院教授竹立家上午对记者表示,反腐在最近几年的政府工作报告中多次提到。 

　　“近年,我国官员腐败和大案要案有增加的趋势,软腐败很严重,包括三公消费。”竹立家说。 

　　竹立家认为,治理三公消费对反腐来说很重要,只要治理好三公消费,腐败就治理了一半。 

　　竹立家建议,要使监督权与执行权相互制衡。权力的结构基本上是按金字塔结构设计的,那么,对其监督的权力就应该按照倒金字塔结构来设计,只有这方面达到一定的制衡,腐败才能有效遏制。