■加强人民性教育，政法机关可以更加深刻意识到执法为民的重要性　　

        ■检察工作所有探索的出发点，就是力图体现检察机关执法办案中的人民性

　　■从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，让“人民警察”名副其实

　　人民检察院、人民法院、人民警察，“人民”的分量重如千钧。周永康报告明确提出，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们更加需要加强政法机关的人民性教育。人民性教育，这个新鲜的提法让参加研讨班的学员品味许久。

北京市检察院检察长慕平

　　慕平：打牢执法为民的思想基础

　　在北京市检察院检察长慕平的印象中，这是周永康第二次谈到“人民性教育”，第一次出现这个词语，是在全国政法工作会议上。“这次报告对这个问题的阐述更加全面和深入。周永康强调人民性，是为了着重说明政法机关的属性，以别于西方资本主义国家的司法机关，进一步搞清楚司法权从何而来、为谁而用，从而打牢执法为民的思想基础。”慕平说。

　　在慕平看来，目前一些政法干警在执法过程中之所以耍特权、态度冷硬横推、吃拿卡要，甚至搞腐败，其根本原因是缺少人民性教育，没有树立执法为民的思想。“通过加强人民性教育，政法机关可以更加深刻意识到执法为民的重要性，从而在执法中把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进工作的切入点和着力点。”

　　“人民性”如何在检察工作中得到体现，慕平认为，首先检察机关要结合检察职能，及时查处环境污染、贩卖假农药化肥、征地拆迁违法操作等与民生紧密相关的案件。据他介绍，２００６年至今，北京市一直在开展“发挥检察职能，服务新农村建设”专项活动，检察机关严厉打击侵害农民利益的犯罪，查处农村职务犯罪。去年还开展“两个一”送法下乡活动，即给每个农村讲一次法制课、送一套法律挂图。“老百姓和基层政府工作人员对这种把法律送入基层的形式很欢迎。”

　　“对检察机关来说，人民性的另一个体现就是在执法活动中更加注重保障当事人的合法权益。”慕平说。他介绍，随着新律师法的实施，北京市检察院于６月初和北京市司法局、北京市律师协会就该部法律的具体实施签订了合作协议，使律师的执业权利得到落实。

　　慕平坦言，过去不论是在法科大学的课堂，还是政法机关内部，人民性教育都比较欠缺，致使一些政法干警在执法中出现问题。“今后，我们应该把以人为本、执法为民当成头等大事来抓。”

浙江省检察院检察长 陈云龙

　　陈云龙：在履行职能中体现人民性

　　就在不久前，浙江省检察院检察长陈云龙到基层调研，他的课题是检察机关如何服务保障和改善民生。

　　因此，当他看到周永康报告中的“人民性”一词时，心生感慨。“执法为民是检察工作的立足点和出发点，检察工作的价值追求是把人民利益放在十分重要的位置，这一点不容置疑。”

　　陈云龙认为，社会主义法治理念的依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容与人民性密切相关。“如果这些内容能够在检察工作中得到充分体现，那检察工作就很完美了。”因此，陈云龙一直在思索如何将社会主义法治理念目标化，使之成为检察工作的抓手，在履行检察职能中体现人民性。

　　按他的理解，要体现人民性，检察机关一方面要打击犯罪，惩治腐败。另一方面要保障人权，维护诉讼参与人的合法权益。“检察机关是法律监督机关，需要监督别人，自己必须做得更好，因此我们自己在执法办案中更应该严格、依法、文明、规范。”

　　陈云龙告诉记者，浙江省检察机关正努力从理论创新、机制创新、方法创新等方面探索如何更好地执法为民，在履行检察职能中找准服务保障和改善民生的结合点和切入点，在打击犯罪、保障人权、贯彻宽严相济刑事政策、实施诉讼监督等方面推出了很多机制和制度，比如刑事和解不捕不诉释法说理机制；建立外来人员犯罪案件平等保护机制；加强对未成年犯罪嫌疑人的特别保护；率先推出讯问过程同步录音录像；公开听证、阳光息诉等。“检察工作所有探索的出发点，都是力图体现检察机关执法办案中的人民性。”他说。

山东省公安厅厅长 曲植凡

　　曲植凡：从人民最满意的事情做起

　　在山东省公安厅厅长曲植凡的眼中，报告中的“人民性教育”让他感触颇深。“胡锦涛总书记讲过人民公安为人民，公安机关的一切工作出发点和落脚点都要以人民满意为目标。”

　　他注意到，周永康作报告时，提到“人民”时字字饱含深情，决不能让普通群众受到伤害，决不能让普通群众打不起官司，决不能使法律成为保护少数有钱人的工具，决不能使法庭成为单纯的诉讼技巧的竞技场，决不能对群众的报警求助置之不理，决不能向群众谋取部门和个人利益。

　　“我们公安干警应该从内心深处牢固树立人民公安为人民的思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽可能让群众满意。”曲植凡说。

　　他介绍，近年来山东省公安机关一直探索如何更好地为人民服务。首先，公安机关充分履行职责，加大打击犯罪的力度，做好治安管理，增强群众的安全感。其次，警力下沉，充实基层警力，目前已经向基层下派警力１．５万人。“警力下沉到基层，拉近了同群众的距离，排除化解矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，有效预防和减少了刑事案件的发生，我们连续三年案件发生率下降。”

　　在增强群众安全感的同时，山东省公安机关还着力探索如何更好地为群众服务、为经济社会发展服务。“我们提出，能办的、应该办的事应该马上办，如果群众手续不齐全的，要耐心告诉他怎么准备，决不能让他再跑第三趟。”

　　让曲植凡欣慰的是，山东省公安机关的努力获得了群众的认可，群众满意率达到９６．６％。“今后，我们应当结合报告提出的要求，进一步从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，真正做到‘人民公安为人民’，让‘人民警察’名副其实。”

　　（本报北京６月１７日电）