■推进司法民主建设，不仅可以最大限度地维护广大人民的根本利益，而且可以最大限度地减少公众对司法机关的猜疑、不满和误解，增进公众对司法机关的信任，增强对法律的信心

　　■司法民主应当是所有法治活动的应有之义

　　■法律和司法制度的人民性这一特性，使得司法机关必须执法为民，执法活动必须向民众公开

　　公开才能促进公正。周永康的报告强调，要推进司法民主，将所有能公开的执法工作都置于人民的监督之下，最大限度地让权力在阳光下运行。全国政法系统专题研讨班部分学员接受记者采访时对“司法民主”谈了自己的看法。

　　倪英达：让检察权在阳光下运作

福建省检察院检察长倪英达

　　在福建省检察院检察长倪英达的印象中，早在２００５年国务院新闻办发布的《中国的民主政治建设》白皮书中，就对我国致力于司法民主建设的情况作了详细介绍。“这次周永康的报告重新强调这个话题，显示了我国对推进司法民主的重视。”

　　按照倪英达的理解，司法民主是社会主义民主政治的有机组成部分。“推进司法民主建设，不仅可以最大限度地维护广大人民的根本利益，而且可以最大限度地减少公众对司法机关的猜疑、不满和误解，增进公众对司法机关的信任，增强对法律的信心。”

　　据倪英达介绍，福建省检察机关近年来围绕推进司法民主，探索开展了人民监督员制度、检务督察机制和深化检务公开等工作。

　　从２００３年１０月开始，福建三级检察机关在全国率先推行人民监督员制度试点工作。截至目前，全省检察机关共选任人民监督员７９２名，监督“三类案件”８７１件１０１５人。福建省检察机关还建立以纠正违法办案、保证案件质量为中心的检务督察机制。在深化检务公开方面推行当事人权利义务告知制度、新闻发言人制度等。

　　对于未来福建省检察机关如何推进司法民主，倪英达有自己的蓝图：进一步健全人民监督员制度和检务督察机制，最大限度深化检务公开，建立完善对人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、查究、反馈机制和人民群众评判检察工作的机制。

　　陈小君：司法民主实现方式应该多元化

中南财经政法大学副校长陈小君

　　作为研讨班为数不多的法学家学员之一，中南财经政法大学副校长陈小君对周永康报告中提及的“司法民主”一词有自己独到的体会。

　　“司法民主应当是所有法治活动的应有之义。在我国，法律的制定是为了促进社会发展，保障民众的合法权益，它体现了民众的诉求。法律和司法制度的人民性这一特性，使得司法机关必须执法为民，执法活动必须向民众公开。”陈小君说。

　　她认为，要在最大程度上实现司法民主，司法机关必须深刻理解法律的立法背景及内涵，同时结合我国国情和文化传统，对具体案件作出最合乎当事人利益需要的判断，而不是凭着对法条的机械理解，作出看似合乎法律规定实则没有现实生命力的判断。

　　陈小君告诉记者，近年来她参与了农村土地承包立法调研，曾经对全国１０个省的１８００户农民做过一项如何解决土地纠纷的调研，结果让她大为震惊――同意采用诉讼方式解决的不到５％，同意案内调解的不到５％，其余的都认为要通过和解。

　　“这就是中国的国情。生活在乡土社会的老百姓因为面子问题不愿意打官司，更愿意以传统的方式和解。和解中，他们不希望法院冰冷的介入，更愿意有村委会参与调解。因此，法官在调解时使司法民主的形式更多元化一些，吸纳村委会参与，这样效果会更好。”陈小君说，“要更好地推进司法民主，司法人员需要良好的法律素养、丰富的生活经验以及高超的政治智慧，最重要的是要有一颗社会良心。”