“赔了算我们的！”市长豪气从何来

　　眼下楼市不景气，很多潜伏的问题一点点暴露，因此不少官员极力撇清与开发商的关系。在这种背景下，毫无疑问，廊坊市市长王爱民的这句豪言壮语雷倒了很多人。

　　笔者相信，真正精明的开发商不会相信王爱民市长的招商口号。为什么？我们毕竟身处现代文明社会，一切行为都要符合契约精神，符合人类社会发展的规律。像商业投资赔了算在政府头上，显然不是法治社会能够允许的事情，一个市长是绝对没有权力作出如此重大决策的。

　　再者说，人类社会几万年来的商业规律不可能因一个人的保证而改变。假如稳赚不赔的奇迹真发生在廊坊了，那人类社会离崩溃也不会远了，或者说王爱民市长离下课也不远了。

　　尽管如此，笔者认为，我们还是有必要探究一下：王爱民市长的干云豪气从哪里来？

　　第一， 王爱民市长的话深受中国官场上潜意识中的“意图伦理”的思维习惯支配。所谓“意图伦理”，是指只要动机是美好的、意图是正确的、目标是正义的，无论结果是什么、无论程序如何违法，这种意图支配的行为都能也都应该被社会公众所容忍。

　　第二， 王爱民市长的豪气有现实制度设计做支撑。具体到“房地产商投资赔了算我们的”上，就是因为我们的征地制度设计决定的。报道中说，王爱民透露，如果这两年房地产没有起来，廊坊市会以再批地的形式来补偿房地产商。这就是制度设计不合理的反映。地本来属于农民，可农民不能直接与开发商交易，而凭空多了个环节：由政府从农民手中征用，再转手拍卖给开发商。在这个过程中，土地的市场价值被政府用行政权力压低；政府再以低廉的价格或无偿提供给开发商使用。这就是所谓的“算我们的”。

　　当然，权力监督力度不够也是一些领导干部之所以敢乱发言、乱行政的原因。我们看到，如果不是我们的制度设计存在问题，很多时候“意图伦理”并不能发挥作用。要想让官员依法发言、依法行政，最关键的还是健全制度设计。