福建上杭:从红色经典中汲取执法为民的力量

上杭县检察院干警深入田间地头宣传法治。

    “红旗越过汀江，直下龙岩上杭。”82年前，彪炳史册的古田会议在中央苏区——闽西上杭召开。在这里，毛泽东写下了《古田会议决议》、《反对本本主义》、《才溪乡调查》等红色经典著作。 

　　初夏时节，记者从福州出发，直下龙岩上杭，穿越时空隧道，追寻上杭县检察官在红土地上执法为民的故事，感受检察官心中的红色情结。

　　重温红色经典，光辉思想闪耀心中

　　在上杭县检察院检察长张剑亮简朴的办公室里，放着一本《上杭苏区永流芳》。翻开目录，书中收集了《古田会议决议》、《反对本本主义》、《才溪乡调查》等经典篇章。“这是去年出版的，全院干警人手一册，是主题教育实践活动必读书目之一。” 

　　“克服单纯的军事思想。反对本本主义。没有调查，就没有发言权。”张剑亮告诉记者，这些经典篇章中闪耀的光辉思想，是老一辈无产阶级革命家在上杭的革命实践中形成的，作为生长生活在这里的检察干警就是要先学一步、学深一点，用红色经典理论、思想精髓武装干警头脑。 

　　每每重温《古田会议决议》中毛泽东关于单纯军事观点的论述，张剑亮都有一种新的感悟。“联系执法实际，我们要克服单纯办案的观点以及把办案与服务大局对立起来的思想，始终把检察工作置于党和国家工作全局下谋划推进。” 

　　让张剑亮深感欣慰的是，不就案办案，注重把化解矛盾贯穿执法办案全过程，追求办案法律效果与社会效果相统一的理念已深深地根植在干警的心中。 

　　2010年3月，河北路桥公司在承建上杭蛟城高速公路中，因道路通向问题，引发当地上百村民与施工队激烈冲突，两名涉嫌犯罪的村民被立案侦查。案件移送上杭县检察院审查起诉后，办案干警发现，案情虽然简单，但矛盾不化解，势必影响施工正常进行，双方积怨陷入恶性循环。院领导听取案情汇报后，立即组成工作组，多次到案发地做调解工作，最终促成双方握手言和，签订《和解协议书》。村民赔偿施工队经济损失后，检察院建议量刑从轻，对两名被告人适用缓刑的意见得到法院采纳，双方对该案的处理过程和结果都表示满意。 

　　在上杭县检察院，执法办案观念的转变，转化为化解社会矛盾的长效工作机制。该院出台《涉检信访风险评估预警办法》，要求办案人员对每个案件都要进行风险评估，对可能引发涉检信访风险的苗头性、倾向性案件，做到先期研判、先期防范、先期化解。两年来，该院办理41件复杂、敏感案件，件件案结事了，无一涉检上访。

　　注重调查研究，用事实和证据说话

　　“你对某个问题没有调查，……瞎说一顿。要不得!要不得!注重调查!反对瞎说!”“调查就是解决问题。”毛泽东在《反对本本主义》中的这些论断，对上杭县检察官产生深远的影响。 

　　前几年，该院在调研中发现，群众对看病难、看病贵的问题反映突出。为什么药价虚高不下?症结在哪里?领导和干警带着问题调查求证，掌握了医疗系统收受药品、医疗器械回扣的线索。经深入摸排，该院果断对上杭县医院原副院长黄某、龙岩市红十字会医疗用品供应中心原经理谭某等人，以涉嫌商业贿赂犯罪立案侦查。 

　　“由于当时医药系统收受药品回扣已成潜规则，不少医务人员涉案。在查处过程中，群众也担心医生不能安心看病。”办案干警回忆说。根据实际情况，该院及时派出专门工作组，联合卫生局到涉案医院召开职工大会，讲明法律政策，对数额较小、主动交代问题、积极退赃的从宽处理。当日即有数十名医务工作人员前来投案，既刹住了商业贿赂之风，也稳定了医疗队伍。 

　　案件办结，调研在继续。该院结合案情对医疗系统贿赂犯罪进行深入调查，针对犯罪特点成因，提出预防对策。卫生主管部门根据检察建议，对医疗系统存在的问题进行整改，建章堵漏，防止医生对患者小病开“大方”，从源头上遏制回扣，药价迅速回落到合理的价位。 

　　重证据，重调查研究，不轻信口供;对讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像;用事实和证据说话，成为上杭县检察院干警揭露犯罪、指控犯罪的一种自觉。去年初，该院接到一起交通肇事案被害人亲属申诉后，及时组织干警介入调查，引导和配合公安机关远赴广东、河南等地的权威机构对相关视频资料作出鉴定，据此弄清真相，并依法追诉3名包庇犯罪的嫌疑人。 

　　保护学校，洒向校园都是爱 

　　笔架山前，社下山畔，参天古木，浓荫满地。远远望去，“古田会议永放光芒”8个大大的红字，从一片苍翠新绿中绽透出来。这里就是上杭县古田镇古田会址所在地。 

　　古田会址原为当地廖家祠堂，建于清末，民国后又曾为和声小学校址。当年红军写下的“保护学校”标语，至今仍保留完好。1929年秋天毛泽东劝小虎子上学堂的故事，今天仍在当地百姓中口口相传。 

　　被高检院授予一等功的林伟红，是上杭县检察院公诉科科长。她说，每次瞻仰古田会议会址，看到“保护学校”四个大字，总感到身上有一种沉甸甸的责任。 

　　2008年，林伟红办理的吴某等18人涉嫌寻衅滋事案中，其中钟某等三名在校生都是未成年人。林伟红在审阅案件材料后，提出分案处理，对三名起次要作用的学生作相对不起诉决定，体现宽严相济刑事政策。 

　　由于三名涉案学生劣迹在身，所在学校拒绝接收。林伟红得知后，主动与县教育局、学校联系协调，帮助他们重返校园接受教育。接着，林伟红又承担起跟踪帮教的任务。钟某等三人十分珍惜检察官给予的改过自新的机会，表示要发奋读书。一年后，其中两人考上高校。 

　　林伟红告诉记者，针对未成年人保护和预防犯罪问题，该院青少年维权岗的干警送法进校园、进社区，积极开展“牵手孤儿、留守儿童”结对帮扶等关爱未成年人成长系列活动;在上杭一中建立“青少年警示教育基地”，组织城乡中小学生接受教育，受到学生和家长的欢迎;针对校园安全隐患问题，该院会同职能部门开展校园及周边治安整治专项工作，督促学校落实人防、物防、技防措施，在校园织就一道安全网。 

　　张剑亮说，红土地上的检察干警都有一种红色情结，内心深处都有一种红色情怀，都带着一种对群众深厚感情执法办事。县检察院充分利用当地红色资源优势，开展革命传统教育，组织青年干警重走红军路，参观古田会议会址、古田会议纪念馆、才溪乡调查纪念馆，重温入党誓词等活动，弘扬苏区精神，争当红土先锋。今年4月以来，全院干警访贫问苦，为群众办好事实事45件，帮助挂点村整修。去年“6·15”洪灾受损水渠100余米，班子成员帮扶9个生活困难家庭，送去慰问金1万元。当地群众感慨道:“苏区干部又回来了。” 

　　群众看到，“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜走山路打灯笼”这首诗赞许的苏区干部密切联系群众、关心群众、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风，在上杭县检察院和干警身上得到了进一步的传承和光大。