山东滕州：微山湖畔绽放“民本检务”理念

　　滕州市检察院检察官听“全国劳动模范”讲传统故事。 

　　“我们爬飞车那个搞机枪,闯火车那个炸桥梁,就像钢刀插入敌胸膛……”　

　　影片《铁道游击队》主题曲《弹起我心爱的土琵琶》,50多年来传唱至今,经久不息,可谓家喻户晓。初夏时节,记者在位于微山湖畔,当年“铁道游击队”战斗过的这片“红土地”,也是游击队首任大队长洪振海烈士的故乡——山东省滕州市采访,与该市检察院的检察官们同唱这首歌时,随着那慷慨激昂的旋律,我们仿佛看到英雄正从抗日战场上走来,对这片具有光荣传统的“红土地”的敬仰之情油然而生。　

　　曾获“全国模范检察院”殊荣的滕州市检察院,近年来把“骁勇善战、机智灵活、爱国爱民、无私奉献”的“铁道游击队精神”作为带动检察工作发展的红色“引擎”,不断传承“铁道游击队精神”,让每位检察人员自觉在思想和行动上“跨上奔驰的骏马”,有效地促进了该院思想政治建设和队伍规范化建设,提升了法律监督和群众工作水平,赢得了社会各界的一致赞誉。　

　　有信念,才会有干劲　

　　“随着对‘铁道游击队’一些战斗场景的深入了解,让我自觉不自觉地把自己平时的言行举止跟那些革命先烈的事迹相比,觉得是一名党员就要比别人做得更好!”去年进入检察院的选调生小孟告诉记者。　

　　有信念,才会有干劲。记者走进该院主题教育实践活动展览室,一股浓郁的“红色”气息扑面而来:书架上摆满了《鲁南抗日轶事录》等红色书籍,墙上张贴着铁道游击队的图片和事迹,投影仪循环播放着电影《铁道游击队》。当电影播放到大队长洪振海在煤场发动群众的时候,滕州市检察院政治处主任鲁大同说:“当年的铁道游击队由刚开始的几名成员,发展到后来的数百人,是与党员的坚定信念和模范带头作用密不可分的。”　

　　该院每年开展评选“党员先锋岗”、“示范岗”、“青年党员成才标兵”等活动,帮助青年检察人员坚定信念,发挥他们的党员模范带头作用,有效推动创先争优活动的开展。　

　　该院民行检察科青年党员多,检察官们在工作中发扬“不怕吃苦、不怕麻烦、不怕委屈”的“三不怕”精神,仅今年以来,就受理申诉案件35件,提请抗诉或建议提请抗诉13件,息诉20件。　

　　今年初春,该院启动开展“讲工作体会、讲身边典型”和“找差距、找亮点”的“双讲”、“双找”活动,让检察人员和身边的先进党员比,和办案能手比,找出自身存在的差距,有效带动了主题教育实践活动的深入开展,增强了干警执法为民的内在动力。最近,该院党总支被山东省委评为首批全省“先锋基层党组织”。　

　　“案案一个切入点”　

　　抗战时期,日军曾多次伪装成假铁道游击队员,趁夜间到群众家里敲诈,以致后来铁道游击队员登门时,群众不敢开门。一时间,铁道游击队员连喘息的地方都没有,却没有一个战士因此而去骚扰附近百姓。　

　　“为什么在那么严峻的情况下他们还能坚守纪律?这里有一个标尺问题。”该院检察长陈东说,“我院在整体工作上也必须树立一段标尺,让大家学有方向,赶有目标。”　

　　2010年,在荣获“全国模范检察院”殊荣后,该院推出了“五不容”工作思路,即“在管理上树立信念不容动摇、机遇不容错过、细节不容忽视、管理不容放松、责任不容推卸”。他们还制定了“单项工作争第一,整体工作创一流”的发展目标,推行“执行无借口,落实要到位”理念;在文化上倡导“正、廉、容、和、实”,通过开展争创学习型检察院活动,强化专业培训,把快乐学习、快乐工作、快乐生活的“三快乐”融入检察队伍建设,提升了全体检察人员的精气神。　

　　在这些新思维、新理念的引导下,该院公诉科党支部开展了“案案一个切入点”活动,让每个案件都在“促进社会矛盾化解、参与社会管理创新、推动公正廉洁执法”三项重点工作中找到了落脚点。　

　　“俺当时一心要别人偿命,还跟检察官翻了脸,可检察官还是热心地帮助俺,现在想来真是糊涂。”当地村民徐某利用迷信“治病”致人死亡一案,一开始被害人亲属对该院认定涉嫌的罪名不服,认为此案人命关天,要被告人徐某偿命,并要求由上级检察院提起公诉。对此,主办检察官制作了《不移送管辖告知书》,详细阐释了不移送上级院管辖的事实和法律依据:徐某利用迷信蒙骗他人是故意,而对邢某的死亡结果是过失,其行为完全符合我国刑法规定的“利用迷信致人死亡罪”,而不是“故意杀人罪”。　

　　办案检察官还主动会见被害人家属,释法说理,为他们提起附带民事诉讼提供法律咨询服务,从根本上消除了其心中的疑团。最终,被告人被判处有期徒刑七年,被害人家属得到了全部赔偿款。　

　　“每一名检察官不仅要做业务能手,还必须是做好群众工作的行家里手,这是我院一个整齐划一的标尺。”该院公诉科科长张西明表示。　

　　目前,当事人及家属对该院办理的案件满意度达到100%,实现了“无违法、无违纪、无错案、无事故”的“四无”目标。5月31日,该院被高检院确定为全国基层检察院“四化”建设示范院。　

　　“民事不可缓”　

　　1941年11月,由于日军的扫荡,鲁南地区军民的冬衣成了问题,严重影响了部队作战。铁道游击队在兄弟部队密切配合下,巧妙地袭击了日军火车,截获大量物资,解决了我军过冬穿衣的燃眉之急。　

　　“我们用铁道游击队勇夺冬衣的故事,教育党员,无论困难多大,也要坚持把工作做好。”该院副检察长马建军说,“特别是涉及群众利益的事情,必须做到民事不可缓。”　

　　“民事不可缓”,这正是该院揭牌不久的南沙河检察室接访大厅里的5个大字。“检察室集接访服务区、办案工作区、警示教育区和民生检察联系点、群众诉求联络点、社区矫正联系点、预防职务犯罪村镇教育点‘三区四点’为一体,成为检力下沉、服务群众的桥头堡。”陈东告诉记者。　

　　“清官难断家务事,但检察官们却把俺家十多年的矛盾解决了!”该市丁楼村的赵贵增老人这样说。因家庭纠纷,赵贵增的儿媳妇郝均苓与赵贵增的矛盾由来已久。2010年底,由于双方发生口角,郝均苓放火烧了赵贵增的房子,造成经济损失近千元。滕州市检察院接手此案后认为,该案源于家庭内部矛盾,如果逮捕,孩子无人看管,家中无人照顾,结果很可能让家中本来就恶化的矛盾雪上加霜,造成家庭破裂。办案人员建议:郝均苓构成犯罪,但无逮捕必要。检察室的同志得知这一情况后,大年三十来到丁楼村,从法律、社会道德和家庭和睦的角度,分头劝说赵贵增和郝均苓,并走访了郝均苓的娘家人和当地村委会,引导他们做好双方矛盾的化解工作。最后,把双方叫到一起座谈,郝均苓当场向公公道歉,并表示今后一定孝敬公公。坏事变成了好事,多年不搭腔的一家人,一起过了一个和和美美的春节。　

　　“网络监督平台”、“网上说理”、“侦监微博”、“社区矫正约见卡”、“敦促土地复垦、服务基本国策”工作机制……一项项服务百姓的创新,让检察更贴近群众,这正是该院在“政治立检”指导下的“民本检务”理念的具体体现。　

　　在服务群众中,该院还定期举办法律咨询、法治教育讲座,组织党员干部开展无偿献血、帮扶等活动。去年以来,先后开展了8次法律自愿服务者活动和5次法律政策宣传活动,发放法律明白纸5000余份,为群众解决难题30多个,帮扶困难儿童86名。　

　　“西边的太阳快要落山了,微山湖上静悄悄……”傍晚,伴随着正下班的检察人员轻松的脚步,这首歌悠然响起,温馨、恬静。该院大门口的两块牌子上跃然写着这样两排字:“保持全国模范检察院先进性”、“争做全国基层检察院排头兵”。让记者深深体会到,该院发扬传统的热情,坚定信念的执着,执法为民的忠诚,在这里从未平静…… 

　　■链接·铁道游击队　

　　铁道游击队,是抗日战争时期活跃在现山东枣庄微山湖一带的抗日武装,其传奇般的英勇事迹及影响,在全国以至世界留下光辉篇章。游击队成立于1940年1月25日,由八路军苏鲁支队命令成立,时称“鲁南铁道队”。人员最多时达300余人。铁道游击队在百里铁道线上与日伪展开殊死搏斗,出没于万顷微山湖中,依靠群众,开展游击战术,与日本侵略者展开浴血奋战,奏响了民族救亡的最强音。游击队员们英勇善战,截军列、打洋行、扒火车、炸桥梁,打得日伪军魂飞胆丧,使鲁南抗日根据地得以不断巩固和扩展。他们始终站在抗击日本侵略者的最前线,具有传奇般色彩的英雄们以及惊天地、泣鬼神的业绩,是当地最丰富、最壮丽的人文资源。