反腐败必须与时间赛跑

　　近日胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会发表讲话时强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势......以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。 由是，今年反腐败能否“反”出新成效，再次成为舆论评议执政党执政能力建设的一个贯穿全年的焦点话题。　

　　上周五（8日），中共中央政府局集体学习研讨世界主要国家财税体制和深化推进国内结构性税改问题。该学习会上，胡锦涛明确表示，今年将加大国民收入分配调整力度，推进结构性减税，增加城乡劳动者劳动报酬。　

　　在阐述反腐败时引入中央政治局第十八次集体学习会的内容及总书记的讲话要旨，在于上述两件大事看似互相独立实乃彼此关联，它们所发出的带共性的政治信号是：今年反腐败对官员会更“硬”，减税增薪对城乡百姓会多“抚”。前者致力于改善形象，后者力求惠及民生。二者互相搭配，力求舒缓民间情绪，试图化解社会突出矛盾，执政为民的政治指向“不同而和”。　

　　2009年，执政党统领全社会化解全球危机的一揽子努力可圈可点，反腐败的力度和进展也有目共睹。仅查处省部级贪腐高官一项，1月刘志华被“逮”，2月　

　　王益被“做实”，3月米凤君“出事”，4月王华元、陈绍基双双落马，6月整肃郑少东、许宗衡、皮黔生、朱志刚，7月陈同海入狱，8月轮到康日新、黄松有，9月挖出孙瑜，10月宋勇、李堂堂、黄瑶东窗事发，11月何洪达“跟进”，12月张春江“收尾”。　

　　然而，肯定反腐败之进展，更要清醒把脉、体察、评估社会各界尤其是城乡普通百姓对腐败现状、反腐败决心、反腐败进展、反腐败实际成效所释放的复杂心态。尤其要敢于正视部分群众尤其是部分底层群众包括部分知识阶层对反腐败现状的“麻木不仁”，以及对反腐败前景缺乏信心的情绪。在这个意义上，反腐败于江山社稷之重要性，于巩固执政根基之急迫性等严肃命题，均无须再作赘述。当务之急，抑或说眼下及今后一个时期，通过反腐败之实际成果----更确切地说，是让老百姓从日常生活中直接感知、感受身边官员行为作派之“从良”变化，面对面体察反腐倡廉建设确实取得显著成效，以挽回并最终重拾民心。故而，当下的反腐败，必须拿出敢于同刘翔赛跑的勇气和行动。　

　　中纪委五次全会对今年反腐工作作出部署：防止权力滥用、规范权力运行、加强党内监督，网络反腐从“自发生存形态”递进之“刚性制度形态”，廉政文化建设等等，系全年反腐败力求有所突破和进一步深化的重点事项。其操作上的基本理路是，反腐败的重心进一步由事后查处向事先预防前移。　

　　顺次理路，公共资源、公共资金、公共资产公开透明配置，推进政务公开进程，行贿犯罪档案查询，贪官外逃防范，重大民生决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”之公开监督等反腐诸环节，当都有看点可供民间期待。落实已先行颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》于述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等前九项监督制度，新年当有新气象、新进展。对问题官员实施“罢免、撤换、处理”之试点，今年当扩大范围。基层党内公推直选、民主票决、党代会任期制、官员财产申报等反腐败综合配套制度建设，今年势必扩面、扩容再加力。　

　　去年网络反腐渐成气候，“天价烟局长”、“最牛团长夫人”、“借车检察长”----小鼠标一次次板倒大贪官，也当荣记“一等功”。 以制度建设作钢筋混凝土，浇铸中国特色之网络反腐利剑，亦是广大网民今年之期待。　

　　在反腐败斗争中引入与时间赛跑的概念，与反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性并不矛盾。时间关乎执政资源的流失或递增，关乎民间对反腐败的感觉和评价，这种评价和感觉又关乎民心之相背。历史上反复演绎的沉痛教训是，做好挽回并重拾民心的事，是有特定历史机遇期的，错过了最佳时机，反腐败或事倍功半收效甚微，或顾忌“社会成本过高”而投老忌器，或等到痛下决心时往往因少有人喝彩而为时过晚......为避免哀莫大于心死的局面出现，反腐败既要求稳妥更要抢时间。