江苏响水童加舟：工作报告彰显服务民生保障发展新理念

　　元月9日，江苏省响水县检察院党组书记、检察长童加舟在该县八届人大三次会议上，向大会作检察工作报告，报告分为2009年工作回顾和2010年工作思路两大部分，全面、客观地反映了该院过去一年工作开展情况和取得的成绩，同时阐述了2010年的总体工作思路及奋斗目标。服务民生和保障发展成为报告的主旋律，报告内容翔实、层次分明、重点突出、措施得力，代表们在分组审议时对检察工作报告给予了高度评价，并一致通过该报告。

　　报告中指出：2009年，该院充分履行职能，围绕“保增长、扩内需、调结构”的方针，着力服务全县经济社会平稳较快发展。保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。全年共批准、决定逮捕155件226人，提起公诉299件464人；深入查办职务犯罪。对涉及民生、群众反映强烈的案件，坚决依法严肃查办，全年共办理自侦案件13件16人，其中贪污贿赂犯罪案件9件10人，渎职侵权犯罪案件4件6人。办案数量和案件质量继续位于全市前列。妥善处理涉检信访难题。完善《人大代表、政协委员和人民监督员参与检察长接待来访群众工作制度》和《律师参与检察机关接待来访群众工作制度》，在全县各行政村聘请“涉农检察联络员”135名，选派12名干警担任12个乡镇“农村法制辅导员”，共同做好涉检矛盾纠纷排查调处工作。实行班子成员联合接访、带案下访、巡访制度，对涉检信访立足早预防、早排查、早稳控、早化解。2009年的信访量比上年下降63%，已连续6年没有发生新的涉检信访。着力服务民生保障民利。制订《服务民生保障发展二十项措施》，保障人民群众的各项合法权益。创新工作机制，与该县劳保局联合开通“农民工维权热线”，与该县关工委、司法局联合开通“预防青少年犯罪、帮教失足青少年司法救助咨询热线”，服务特殊群体。在审查逮捕环节实施《涉农轻微刑事案件和解建议书》、《涉农案件被害人维权告知书》制度，全年利用“两书”促成刑事和解案件11起，帮助当事人挽回损失80多万元；强化诉讼监督，维护司法公正。对刑事、民事诉讼以及监管场所加强监督，着力提升执法公信力，保证程序公正和实体公正，保障在押人员的合法权益；加强对自身执法活动的监督。邀请代表、委员来院视察工作；坚持由班子成员带队走访人大代表、政协委员，及时通报工作情况。出台《人民监督员适时介入自侦案件监督实施细则》，人民监督员对我院搜查、扣押、冻结等侦查措施现场监督。多次组织人大代表、政协委员、人民监督员评议案件、出庭观摩、参观办案工作区和监管场所。向社会公布检务内容、“六条禁令”规定和执法作风投诉电话。建立案件质量全程监控及预警机制、问题和问责通报制度，开展常态化案件质量检查评析。建立干警业绩档案、执法档案，了解办案人员遵守纪律制度及廉政规定情况。全年共对干警执行 “禁酒令”、“六条禁令”、检风检纪等情况进行21次督察。加强队伍建设，谋求可持续发展，着力在跨越中蓄力超越。实施“业务素质提高年”、“案件质量推进年”工程，开展每名检察官每年办一个批捕案件，当一次公诉人，写一篇调研文章，上一堂业务课，讲一场法制课的“五个一”活动。开展为期5个月的“全员岗位大练兵、技能大比武”活动，成立“灌河法学苑”，开展“每旬一案大家谈”活动14次。系列活动的开展有效地提升了干警的综合业务素质。

　　在2009年度盐城市检察系统综合考评的18项工作中，该院有15项跨入全市先进行列，其中反渎职侵权、控告申诉、纪检监察、技术保障等6项工作夺得第一。该院首次荣获市级“先进检察院”、盐城市“十佳政法单位”称号，控告申诉检察科还被全国妇联表彰为“全国三八红旗集体”并被盐城市检察院荣记集体三等功。

　　报告最后阐述了2010年的总体工作思路及奋斗目标。2010年，该院将全力推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作作为工作主线，提高站位、举措到位，以服务沿海与灌河发展为切入点，保障和促进全县经济社会的发展；以源头稳控为出发点，全力预防和化解涉检矛盾纠纷；以拓展监督领域为着力点，积极参与社会管理创新；以加强队伍建设为落脚点，确保公正廉洁执法。忠实履行宪法和法律赋予的监督职责，开拓创新，奋力创优，勇争全省先进，为全县经济平稳较快发展提供有力的司法保障。