霍邱甄长建：人民检察院工作报告

　　 霍邱县人民检察院工作报告

　　 ——2010年1月 日在霍邱县第十五届人民代表大会第四次会议上

　　 检察长 甄长建

　　各位代表：

　　 现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　2009年主要工作

　　2009年，我院以十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以检察工作服务“四个强县”为根本，坚持“立检为公、执法为民”，突出“强化法律监督，维护公平正义”检察主题，充分发挥检察职能，全面履行法律监督职责，以推进队伍专业化建设、提高执法能力为主线，严厉打击各种刑事犯罪，积极查办和预防职务犯罪，强化诉讼监督，全年各项检察工作取得新突破，为“保增长、保民生、保稳定”作出了应有贡献。

　　一、立足检察职能，为全县经济社会发展提供有力司法保障

　　 （一）严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定

　　 坚持把维护稳定放在首位，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。重点对有组织犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪，以及“两抢一盗”等严重影响正常社会秩序的侵财性犯罪进行打击，增强群众安全感。2009年，共受理提请批准逮捕案件268件375人，经审查依法批准逮捕259件364人，批捕正确率100%；依法提起公诉334件501人，有罪判决率100%。认真贯彻宽严相济刑事政策，积极参加社会治安综合治理和平安创建工作，把严打与严防、严管、严治结合起来，落实好检察环节的各项综合治理措施，积极参与重点区域社会治安集中整治工作。一年来，办理矿区团伙盗窃等案件4起35人。如对程金荣等11人的团伙盗窃案件依法提起公诉，该案被告人分别被判处八个月至七年不等有期徒刑，合计33万余元的违法所得全部予以追缴，有效维护了矿区安全生产秩序，保障矿区经济平稳发展。同时，依法妥善、及时处理人民群众来信来访，努力化解不安定因素，为保障县域经济发展创造良好的法制环境。

　　 （二）严肃查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉

　　 坚持加大办案力度，落实办案责任，查办职务犯罪工作取得新进展，办案质量和效果明显提高。全年，共初查案件线索18件，立案查处贪污贿赂职务犯罪案件14件22人。在立案侦查的案件中，大要案9件14人，占立案总数的70%，侦查终结12件20人，公诉12件20人，为国家和集体挽回了经济损失。加大举报线索收集力度，规范线索评估，制定严密的初查计划，让办案人员明确侦查思路，提高了成案率，办案周期进一步缩短。在侦查县经济开发区某村干部涉嫌职务犯罪窝案前，由分管检察长主持，各办案组长参加，对案件线索进行了充分论证，论证后要求承办侦查组提出详细方案，确保了短时间内对案件的突破，目前该村书记孙某某等3名被告人均被判处2年以上有期徒刑，追缴违法所得12万余元。

　　 进一步加大渎职侵权犯罪查处力度，重点查处在资金投放中的滥用职权、玩忽职守造成资金损失的渎职案件，以及各类涉农渎职案件。一年来，共受理各类渎职侵权等职务犯罪案件线索5件，参与重大安全生产事故调查3起，立案侦查2件4人。

　　坚持标本兼治，惩防并举，积极开展多层次、多领域预防职务犯罪工作。2009年，共参与工程招投标、土地使用权出让招拍挂、政府采购等现场监督159次，涉及金额近4亿元；开展警示教育活动4次，职务犯罪典型个案及类案分析2次，向有关单位提出预防职务犯罪检察建议书11份，均被采纳，收到了良好的社会效果。12月份与县供电公司联合开展了检企共防职务犯罪活动，通过观看警示教育片，开展预防职务犯罪法制讲座，进一步提高了供电公司工作人员的法制意识。同时，派员参与县退二进三指挥部工作，协同纪检监察部门，预防在拆迁补偿工作中的职务犯罪。

　　 （三）注重监督实效，切实维护社会公平正义

　　 切实加强法律监督工作，办理立案监督案件13件，建议公安撤销案件4件，依法纠正漏捕5人；加强诉讼监督，退回补充侦查19件43人，审查判决裁定316份476人。认真履行民行监督职责，共受理当事人不服生效裁判的申诉案26件，决定提请抗诉12件，息诉11件，发检察建议监督诉讼活动3次。进一步加强刑罚执行活动监督，在开展好日常监所检察工作的同时，加强监管执法专项检查活动，严厉打击牢头狱霸，切实做好纠正预防超期羁押工作，加强对罪犯监外执行的监督改造工作，按要求对全县32个乡镇共572名监外执行人员进行监督检查，并逐一录入档案。一年来，驻所检察室积极加强规范化建设，争创全国“一级规范化检察室”，确保了监管场所安全稳定。

　　 同时，进一步加强控告申诉和举报工作，积极贯彻信访条例，及时依法处理涉检涉诉信访案件，落实回访制度，全力化解矛盾，维护社会和谐。连续四年实现了赴省进京涉检“零上访”，工作经验被最高人民检察院转发，有关做法受到省检察院崔伟检察长批示，要求全省检察机关学习借鉴，并被评为全市检察机关信访工作先进集体。

　　（四）加强法制宣传，努力提升检察机关形象

　　 开展好法制宣传教育活动，加大各种宣传力度。结合今年“反腐倡廉保民生，公平正义促和谐”的举报宣传周活动主题，积极宣传党和国家反腐败工作方针政策，尤其是宣传修订后的《人民检察院举报工作规定》，宣传12309全国检察机关统一举报电话和最高人民检察院举报网站的主要功能和使用方法，引导人民群众熟悉使用。“全国法制宣传日”及举报宣传周期间，共发放宣传资料600余份、宣传手册200余份，接受群众咨询40余人次，通过设立宣传台、摆放宣传牌、发放宣传资料，宣传与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，耐心向人民群众讲解检察院的职能，引导人民群众通过合法途径维护公民权益。6月份，被市委宣传部授予全市学法用法示范机关。

　　二、加强检察业务培训，努力提升检察队伍素质

　　 以创建学习型机关为抓手，打造一流队伍。按照县委要求和上级院部署，我院继续坚持把队伍建设作为检察工作重点，努力提升队伍素质。严格落实各项规章制度，结合签定“一岗双责”责任状，量化任务指标，进一步完善各项规章制度，重点加强对各项制度落实情况的督查，建立科学管理的长效机制。通过宣传和引导，大力加强思想政治工作，促进干警端正执法思想，更新执法观念，增强责任感和使命感，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。