宝鸡陈仓：从严治检 打造一流检察队伍

　　建设高素质检察队伍是搞好法律监督职责的的前提和基础，而强化自身监督是确保检察人员依法正确行使检察权的必然要求。一支政治坚定、素质优良、业务精通的队伍是搞好检察工作的保证，能有效提升检察机关执法公信力。2009年以来，陕西省宝鸡市陈仓区人民检察院在检察长黄德仓的带领下，加强检察队伍建设，提高检察人员素质，强化自身内部监督，其创新做法在2010年1月23闭幕的宝鸡市陈仓区一届人大四次会议上得到了与会人大代表的高度肯定。

　　一、外树形象，内强素质

　　对内，深入开展“创建学习型检察院”活动，全面落实高检院教育培训工作部署，完善教育培训规划，细化教育培训内容，建立教育培训长效机制和激励机制。加强岗位培训，广泛开展岗位练兵，着力提高干警法律监督能力和群众工作、舆论引导能力，全面加强业务能力建设。以凝聚人心、鼓舞干劲、营造和谐机关为目标，倡导学习文化，注重素质教育，培育情感文化，凝聚团队精神。针对容易发生执法问题和偏差的案件，以及不批捕、不起诉等重点环节，建立健全制度，规范自由裁量权的行使。公诉部门的不诉答疑和检查监督部门的不批捕案件说理取得了较好的效果。

　　对外，牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，进一步健全外部监督制约机制，努力构建内部与外部、横向与纵向、业务部门之间的监督体系，不断增强自身监督的刚性和实效。认真贯彻落实各种监督法规，认真办理人大交办案件，向人大报告专项工作和主动通报工作，邀请人大代表、政协委员来院视察，自觉接受监督。进一步加强检务公开，为社会各界监督检察工作开辟绿色通道，打造“阳光检务”，以公开促公正、以公正赢公信，以透明保廉洁，提升提高检察工作的社会公信力。

　　二、多管齐下抓队伍

　　在院党组的统一领导下，设立纪检组的基础上，设立了专门抓纪律作风的监察科和抓业务落实的检务督查科，实施对检察人员的全方位监督。通过检务督查、案件质量评查、跟踪回访等途径，促进内部执法监督机制的完善和健全，保证检察机关的各项权力都按照法定权限和程序行使，积极探索敢于监督、善于监督、规范监督的有效机制，使各项检察职能得到充分发挥。

　　每年对本院反贪局和反渎职侵权局办理的自侦案件在结案后由纪检部门都对涉案单位或个人进行回访，填写《回访监督卡》，以确保办案人员依法办案文明办案，更重要的是保证廉洁执法，不利用检察权违法乱纪，影响司法机关在群众中的现象。年底每个干警都要签写《廉洁执法档案》。

　　开展走访企业活动，建立人大代表、政协委员联络办公室，出台了《关于进一步加强与人大代表联系的意见》制度。每年都要走访人大代表、政协委员，向各界发放征求意见信，召开座谈会，聘请了10位检察监督员，5位人民监督员，保障了检察权的正确行使和自身的监督。

　　三、一岗双责抓落实

　　内设机构的负责人既是科内业务方面的负责人，也是廉洁执法执纪第一责任人。“一岗双责”体现了检察工作科学的考评体系，夯实了管理者和被管理者的责任，激发队伍活力。

　　不断加强反腐倡廉教育，强化了干警自律、自警、自省意识。广大干警勤奋学习，以学定向、以学升华、以学立责、以学立规，发挥每个人的特长和优势，切实转变作风。利用“大学习大讨论”和学习实践科学发展观活动契机，积极探索，勇于实践，用学习实践活动的实际成效不断推动检察工作科学发展，领导带头办案严于律己已经蔚然成风。

　　2010年要在推进三项重点工作的进程中，采取有效措施，切实强化自身监督，切实做到严格公正文明廉洁执法，不断提高执法公信力，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出更大的贡献。