甘肃金塔：建立执法档案监督机制 加强自身内部监督

　　　近年来，甘肃省金塔县检察院通过开展执法档案工作，不断加强内外监督、详细记录每个案件的执法过程，逐步从根本上改变了重结果、轻过程、业务监督不力等问题，不断增强干警依法办案的自觉性，全面促进了案件质量的稳步提高。2009年12月31日，出席甘肃省金塔县十六届人民代表大四次会议的代表分组审议金塔县人民检察院郭红检察长所作工作报告时,对该院在过去的一年中做好执法档案工作、加强自身内部监督工作给予了高度评价。

　　强化办案过程监督。该院建立了《领导干部一岗双责制度》、《关于加强干警纪律作风的六条规定》、《关于定期对科室工作和干警思想、工作情况分析的实施办法》、《错案追究责任制度》、《案件评查制度》等一系列制度措施，在办案部门推行办理案件廉政承诺书制度，要求办案人员在案件办结后，及时填写《办理案件登记卡》和《办理案件廉洁自律卡》，如实反映本人在办案过程中遵守和执行法律、法规和办案纪律的情况，以及处理说情、送礼、请吃等情况，并交由部门负责人、纪检监察部门负责人、检察长审签。同时，填写《办理案件回访监督卡》，寄送有关单位和人员，征询意见建议，接受外部监督。

　　强化案后绩效考评。该院成立了以检察长为组长的档案工作领导小组，各业务部门负责人为执法档案工作的第一责任人。院政工科、纪检监察室、办公室对业务部门执行执法档案情况进行定期、不定期检查，年末汇总存档。将执法档案执行情况与季度绩效考核相挂钩，对没有按照规定要求填写的，提出纠正建议，情节严重的扣减本部门当季绩效考核相应分值。

　　强化错案责任追究。该院对检察人员在办理案件中故意或过失办错案的，坚持实事求是、有错必纠的原则，按照院《错案责任追究制度》追究法律或纪律责任。检察长是追究错案责任工作的主要责任人，检察委员会行使错案确认的审定权，纪检监察室是追究错案责任的办事机构，实行责任倒查，层层进行责任追究。

　　强化队伍管理。在做好执法档案工作的基础上，为严明机关纪律，强化作风建设，该院在全县率先实行了指纹考勤签到制度，坚持每月公布机关考勤情况，定期分析执行机关纪律情况，督促干警从小事做起，增强自律意识，养成良好行为习惯。把制度建设作为管人、管事的重要根本来抓，2009年该院在原有规章制度的基础上，进一步修订、完善了《工勤人员管理办法》、《固定电话、移动电话管理补充规定》、《规范干警参加司法考试规定》等制度，形成了一整套规范化管理机制，努力做到“一切工作制度化，行为举止规范化”。