山东平阴：发挥监督职能 开展诉讼预防

　　山东省平阴县检察院充分发挥侦查监督、公诉、监管和民事审判监督等诉讼监督职能，加强预防和办案部门的工作联系，把预防工作纳入办案的各个环节，实现了办案和预防“两不误”、“两促进”。

　　侦监部门在派出所建立了刑事检察与预防工作站，指定办案人员深入派出所、接待来访群众，加强侦查监督；制作了《刑事侦查活动监督卡》，列举了侦查机关在侦查活动中的违法行为，通过发放监督卡，有效预防了公安民警的职务犯罪。

　　公诉部门制定了全市首个《公诉案件量刑建议试行规则》，在法庭举证、质证过程中，就量刑情节证据单独举证、质证；在法庭辩论过程中，在案件事实和能否定罪、如何定罪进行答辩后，就如何确定基准刑、量刑情节和最终求刑等单独进行答辩。该制度实施以来，提出量刑建议38件均被法院采纳，实现了对法院自由裁量权的有效监督制约，打破了量刑领域由法官独断的局面，开创出“惩治与预防两促进”的典范，该做法被市院给予推广、多家媒体进行了报道。

　　监所部门认真组织开展看守所监管执法专项检查活动，提出口头检察建议6次，书面检察建议2次，纠正违法12次。认真防范和严厉打击看守所“牢头狱霸”，保障在押人员合法权益，进入看守所开展维权活动6次，保护未成年人利益13次，保护患病在押人员利益3次，查出并打击带有“牢头狱霸”苗头的在押人员3人。建立防止超期羁押的长效机制，纠正监外执行和社区矫正中脱管、漏管问题13次。

　　民行部门建立了民行检察联络员制度、民情日志制度，广泛利用律师、当事人及各界群众的力量，加强审判监督。大胆探索对违法违纪的法官进行调查，提出纠正违法建议，开展了一系列卓有成效的监督，使法官的违法违纪数量大幅度下降，同时也广辟了案源，提请或者建议提请抗诉民事行政案件数量在全市名列前茅。