山东平原：切实保障被监管人合法权益

　　2010年1月18日，在山东省平原县第十五届人大三次会议上，该县检察院党组书记、检察长王宝庆所作的检察工作报告获得高度评价，在分组讨论中，代表们对该院开展监管场所执法情况以及取得的成绩给予了充分的肯定，一致认为开展此项活动，措施得力，成效显著，切实保障了在押人员的合法权益。

　　一是建立“三卡一函”制度护在押人员权益，“三卡一函”制度即为向在押人员发放驻所检察官约见卡、检察官联系卡、诉讼期限告知卡及在押人员权利义务告知函。其中，检察官约见卡、诉讼期限告知卡在押人员权利义务告知函是在押人员入所时发放，检察官联系卡待在押人员出所时发放。

　　驻所检察官约见卡主要将可以约见驻所检察官的几种情形印制在卡片上，并在上面注明“凡约必见”；在押人员需要约见检察官时，只要把该约见卡投入意见箱即可，不需通过监管人员传递，从而更能真实地反映在押人员的实际情况和监管执法中存在的问题。诉讼期限告知卡主要将刑事诉讼各个阶段中各种情形的期限，详细打印在卡片上，并填写每个在押人员的姓名及进入哪个诉讼阶段的时间，使在押人员对于刑事诉讼阶段的期限及自己出于哪个诉讼阶段一目了然；日常巡视中，对在押人员变更诉讼环节的，及时向其告知，并在期限告知卡上标注转入下一个诉讼环节的时间，既确保了在押人员的知情权，又拓展了预防超期羁押的新渠道。检察官联系卡主要将监所检察科的办公电话、驻所检察干警的个人手机、个人邮箱打印在联系卡上，保证他们可以随时向驻所干警反映监管场所存在的问题。权利义务告知函主要详细将在押人员的人格人身权、政治财产权、生活保障权、法律需求权等诸项合法权益及应履行的义务对在押人员进行告知。

　　为发挥好“三卡一函”的效用，该院同时建立了入所后24小时内与新入所人员进行谈话制度。主要针对在押人员 对“三卡一函”不明白的地方进行进一步告知，使在押人员全面了解到自己拥有权益和应尽的义务，确保其在在合法权益被侵犯时及时维权。

　　二是查找存在的问题，制定有效措施，加强法律监督。平原县看守所羁押人员较多，给安全防范专项检查带来一定的困难，针对存在的现实情况，该院成立了安全防范领导小组，确实提高安全防范意识，制定出了有效的安全防范措施，明确职责，密切关注监所安全动态。

　　三是加强团结协作，明确工作职责，落实安全防范措施。该院监所及时与看守所沟通联系，定期召开联席会议，加强团结协作，明确各自工作职责，排查监管场所不安定因素，加强了对监管人员履职的监督。

　　四是转变观念，深化监督理念，提高综合素质。今年以来该院真抓实干落实科学发展观，认真完成了“交付执行检察”、“刑罚变更执行、暂予监外执行检察”和“羁押期限检察”等检查工作，以此次专项检查活动为契机，深化监督理念，强化了监所检察的监督职能。

　　监所检察是检察机关履行法律监督一个重要方面，该院监所始终把查处职务犯罪工作摆在突出的位置，紧紧围绕化解社会矛盾这个主线，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，为维护监管场所秩序和社会稳定作出了新的贡献。