湖南长沙刘革强：打造阳光检察 铸执法公信力

　　　　——专访湖南省长沙县人民检察院检察长刘革强

　　理性，就是要求我们检察官在执法过程中要以理性思维去分析矛盾、化解矛盾，真正融法、理、情于一体。”

　　“平和，就是要求我们检察官在执法过程中要以诚心、公心、耐心去对待人民群众，谦和执法、温和执法。”

　　“文明，就是要求我们检察官在执法过程中要注重办案方式方法，做到客观、公正，充分体现司法人文关怀。”

　　“规范，就是要求我们检察官在执法过程要严格遵守办案程序，把精细化管理贯穿到执法办案的每一个环节。”

　　“理性、平和、文明、规范”这四个看似简单的词语，在湖南省长沙县人民检察院检察长刘革强的诠释下，被赋予了丰富而深刻的内涵。在他看来，这是该院新形势下如何贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，运用检察职能深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的指导理念，也是推进该院检察事业科学发展的保障。

　　全省首推“一站式服务”服务工作方式

　　跨进长沙县检察院办公大楼，迎面便可看到大厅“理性、平和、文明、规范”八个醒目大字。大厅右侧的检务中心一下便吸引了记者的目光，除了控告申诉科、侦查监督科、公诉科等一溜开放式窗口，还设有透明式的检察长接待室、来访接待室、律师接待室及电子检务公开查询系统。在检务中心的一面墙上，接访程序、咨询内容、服务要点都一一进行了公示，让人一目了然。

　　刘革强介绍：“为方便人民群众诉求，增强执法透明度，促进检务公开，我们特设立了检务中心，把控申、公诉、反渎、民行等12个部门有机整合在一起，形成统一对外窗口，推行“一站式服务”工作模式。日常工作由控申部门负责管理，每个工作日由各部门安排一位检察官值勤，负责与其职能相关的业务受理、线索分流和接待来访，既各司其职、各负其责，又相互协作、相互监督，尽可能为来访者提供便利。”

　　在这里，来访者还可以根据所涉案件的性质，到不同的窗口进行咨询，了解案件进程及处理结果，而不需要奔走于检察院各个业务科室，减少了办事的繁琐。

　　据了解，检务中心“一站式服务”是该院在全省检察机关的首创，始于2006年。作为检务公开的一项创新举措，该院一度成为全省检察系统的推介典型，多次受到高检院领导肯定，2008年，该院被评为“全国文明接待室”。

　　全省率先建立“企业检察联络员制度”

　　“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”。作为三湘第一县，长沙县引进的世界500强企业就达到了10多家。为此，长沙县检察院主动创新服务机制，拓宽服务经济建设大局的新途径，于2009年5月，率先在全省检察机关建立了企业检察联络员制度。

　　“我们从山河智能、开元仪器、新奥燃气等企业中选聘了14名检察联络员。他们主要负责了解企业发展中遇到的涉法问题、化解涉企矛盾，同时协助开展法律援助、法制宣传、检务公开和预防职务犯罪等活动。”刘革强告诉记者，“我们还建立了基层检察联系员制度，从各乡镇选聘了20名联络员，定期与其联络，并配合检察官进行“流动接访”活动，现场接受群众来信来访，化解基层矛盾纠纷。

　　另外，该院还设立了派驻长沙经济技术开发区检察室，安排业务能力强的检察官常驻检察室。同时，检察官主动深入企业走访调研，变被动服务为主动服务，与企业负责人和员工进行交流，了解并帮助企业解决困难。

　　记者了解到，该院还专门组织人员，对近年来该院所办理的涉企案件进行了梳理，分析其案发的原因、特点、规律和对策，在此基础上精心编撰了《企业维权守法手册》，并免费赠送给企业，以提高企业依法经营意识和自我保护意识，受到企业的普遍欢迎。“这本手册，对我们具有很好的指导意义。”兰天汽修的杨董事长看了该手册后如是称赞。

　　“带着对人民群众的浓厚感情去执法”

　　“我一直在思考如何更加有效地实现检务公开这个问题。为什么有的案件做不到‘案结 事了’？大多是因为执法过程中草率、不规范导致的。本来简单的案件，由于不能做好解释沟通工作，导致办案过程不透明，时常带来误解和质疑。人民群众满不满意，直接关系到检察机关的形象和公信力。因为，人民利益无小事。” 刘革强感触颇深地说道。

　　2008年，刚到长沙县检察院履职的刘革强亲自接待了一位上访者。这名上访者的哥哥驾驶摩托车与货车相撞当场身亡，经调查，死者负主要责任。但是死者弟弟以办案过程中执法机关众多不规范细节为由不服，多年来在执法部门间不断上访。

　　虽然不是自己任内的事情，刘革强却亲自接待了这名被他人喻为“神经有问题”的上访者，多次耐心细致地做工作，充分听取当事人意见，讲明法律规定，讲清道理是非，三次组织有关部门进行协商，最终案件成功协调，当事人表示满意。

　　“哪里有矛盾，哪里就有调解；调解，也是执法。”刘革强深有感触，只有紧紧依靠人民群众，静下心来倾听来自人民群众的心声，带着对人民群众的浓厚感情去执法，树立科学的执法观，才能铸造良好的执法公信力，才能真正做到为人民服务。

　　“作为全国先进基层检察院，湖南省基层检察院建设示范院，我们倍感压力，在今后的工作中更要全力做到便捷、公开、透明、阳光，起好模范带头作用。”刘革强坚定地表示。