山东平阴：推行“阳光公诉”提升执法公信力

　　近日，山东省平阴县在互联网上依法公布了公诉部门的职责、案件的办案程序和办案流程、诉讼参与人的各项诉讼权利、办案期限、公诉科案件咨询电话，并设置了专门的查询服务窗口，对当事人查询办案进展情况及办案结果的依法告知，为诉讼参与人提供查询便利。这是该院推行“阳光公诉”的一项重要内容。

　　为增强检察机关公诉工作透明度，提高执法公信力，该院将“阳光公诉”作为宣传法治精神、接受群众意见、提供法律帮助的平台，保障公诉权在阳光下运行。据悉，该院依法公开的内容有：公诉部门的职责；公诉部门的办案程序、办案流程；诉讼参与人的各项诉讼权利；办案期限；与案件有关的诉讼文书和证据材料等。应当进一步公开的内容有：公诉部门办案的依据及理由；办案进展情况等。

　　为保障公开到位，该院实行不起诉公开审查制度。对争议较大或者具有一定社会影响拟作不起诉处理的案件，实行公开审查，除征求当事人意见外，必要时邀请人大代表、政协委员、人民监督员、有关专家参加，采取听证会的方式，主动将不起诉权置于社会各界的监督之下。

　　同时，建立不起诉、不抗诉说理工作机制。要求办案人在做出不起诉或不抗诉决定时，要加强释法说理工作，化解矛盾、教育群众、宣传法律，达到案结事了的效果。在工作方式上，采取口头说理和书面说理相结合，制作相应的《不起诉理由告知书》或《刑事案件不抗诉理由告知书》，详细说明作出处理决定的事实证据和法律依据，告知当事人享有的诉讼权益，依法耐心解答当事人的质询，确保不起诉权、不抗诉权在阳光下行使。

　　建立庭审旁听制，保障庭审过程的透明、公正。该院将出庭支持公诉作为推进阳光公诉的重要工作方式，建立健全邀请代表委员旁听重大案件庭审制度，研究制定了邀请人大代表旁听重大案件庭审的范围、程序和操作办法，主动接受监督。根据人大代表评议意见和建议，该院及时组织公诉部门干警进行认真研究，提出要从强化理论功底，提高公诉人政治业务素质等方面入手，提高控辩能力，保障庭审过程的透明、公正。