齐齐哈尔农垦区：高举旗帜科学发展 开创检察工作新局面

　　在部署二OO八年工作时，钱玉珉检察长强调：我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和“十七大”精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，全面履行检察职责，突出法律监督、预防和查处职务犯罪、提升队伍素质这三项重点工作，加大创建工作力度、加大业务培训力度和加大科学管理力度。努力提高服务和谐社会的水平，努力增强维护社会公平正义的能力，努力实现各项检察工作的创新发展，为垦区的社会主义新农村建设和构建和谐垦区作出新贡献。具体打算是： 　

　　(一)突出监督重点，全面履行检察职责，探索服务和谐社会的有效途径。在加大各类犯罪的打击力度，确保批捕和起诉案件质量的前提下，强化监督意识，突出监督重点，全面履行法律监督职能，监督中要克服畏难和厌战情绪，勇过人情关，以此增强法律监督效果，为维护社会稳定与和谐做出新贡献。

　　——在立案监督上，充分发挥检察室作用，积极拓宽立案监督案源渠道，加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督，特别要突出对行政执法机关的执法监督。

　　——在诉讼监督上，对侦查活动和审判活动中存在的程序违法和侵犯人权的现象，加大监督力度，坚决纠正违法适用、滥用和随意改变强制措施的行为，坚决依法排除通过刑讯逼供等非法手段猎取的言词证据，对人民法院确有错误的判决和裁定，符合抗诉条件的，坚决依法提出抗诉，以此维护司法公正。同时要注意从诉讼监督中发现职务犯罪案件线索，加大查办执法和司法不公背后的司法腐败案件，使查办职务犯罪工作与诉讼监督工作相互促进。

　　——在民事行政检察监督上，严格执行省院下发的《民事行政检察部门初查侦查职务犯罪案件暂行办法》规定，积极发现审判人员贪污受贿、徇私枉法、枉法裁判线索；积极发现国家工作人员其他职务犯罪线索，及时移送，积极参与办理刑事附带民事诉讼案件，既要纠正裁判不公的案件，维护司法公正，又要着力做好正确裁判的服判息诉工作，维护司法权威。

　　——在执行监督上，建立案件催告制度、超期质询制度，加大对超期羁押的监督和纠正力度，深入开展违法减刑、假释、保外就医的专项清理纠正工作。

　　(二)突出查办和预防职务犯罪，加大反腐败力度，提高服务和谐社会的能力和水平。把预防、查处、控申接待举报等工作有机结合起来，通过著有成效的开展，实现公正执法和维护和谐社会这个大局。要突出大要案的查处，突出打击效果和预防效果，努力实现查处数量、案件质量和执法效果的再次突破。

　　——突出打击重点，完成或超额完成办案任务。以开展集中统一行动等形式，集中时间、集中精力、集中力量查办大要案，确保职务犯罪的查处有新突破。根据上级院“开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件”的要求，把办案重点放在土地、建设等部门上，从中发现和查办职务犯罪案件；严肃查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件，司法人员和行政执法人员徇私枉法、不移送刑事案件等犯罪案件；查处中，要注意案件质量、注意案件线索的收集和经营、注意成案率和办案成本、注意侦查手段的使用、注意办案效果、注意打击和服务的结合。

　　———深化职务犯罪预防工作。按照中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，加强检察机关内部预防工作的协作机制建设，形成抓预防工作的合力。积极开展预防宣传工作，通过以案释法、知识竞赛、制作公益广告、举办预防成果展览等多种形式，教育国家工作人员知法、懂法、守法、护法。要结合警示教育和分局近年来发生的影响较大的职务犯罪案件，尤其是发现权力运行过程中出现的问题，探寻发案原因，研究发案规律，坚持惩防并举，积极从源头上抓好预防。要结合办案积极开展个案预防、重大项目同步预防、重点行业的系统预防。做好国家重大项目的工程专项预防等过程性预防和利用典型案例进行警示教育的惩教性预防。通过以上工作的开展，使我院的预防工作取得新突破、新成绩和新经验。

　　(三)突出管理机制，加强队伍建设，奠定服务和谐社会的素质基础。在二OO七年基础上，进一步加大管理力度，提高学习质量，加强纪律作风建设，不断整合培训资源，创新培训方法，提高培训效果。以此促使和保障全院干警综合素质的提升，从而实现公正执法和检察事业的长远发展。

　　———切实加强领导班子建设。进一步完善和落实重大事项的决策程序和议事规则，不断提高坚持民主集中制的自觉性，从而不断增强领导班子的凝聚力、战斗力，使领导班子始终成为全院的坚强领导核心。

　　———切实加强管理机制建设。明年和今后一个时期的主要任务就是按照管理科学化的要求，探索建立业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的“三位一体”长效管理机制，通过管理机制的积极探索，不断提高我院管理水平和工作质量。　　

　　———切实加强教育培训。按照队伍专业化要求，紧紧围绕增强执法能力这个核心，全面落实《全省基层院规范化建设分类考核标准（试行）》，逐步完善业务管理体系和分类考评体系。把队伍建设中提升干警的政治素质、业务素质作为各项工作的重中之重，通过各种行之有效的措施和手段，提高干警的业务和综合等方面的能力水平，尤其是对检察室干警的培训要在针对性和实效性上下功夫，切实抓出成效。特别要把“十七大”报告的学习作为二00八年教育培训的重点，做到“四个结合”即集中学习与分散学习相结合，学习原文与谈体会相结合，全面学习与重点学习相结合，理论学习与检察实践相结合。通过加大学习和各项业务培训力度，培养我院的办案能手、写作能手和复合型人才，在教育培训中要重点强化干警的“三个意识”：

　　一是强化干警的“服务”意识。通过教育活动的开展，要使每名干警牢固科学发展观和社会主义法治理念，在充分发挥检察职能的基础上，转变就办案而办案的观念和工作作风，努力提高执法质量，努力提高执法能力和水平，同时要切实找准严格执法和服务经济建设的结合点，为企业提供良好的法律服务，为群众排忧解难，做到在查处中服务，通过服务促进查处，为社会主义新农村建设和构建和谐社会的大局提供更好的法律服务。

　　二是强化干警的“争创”意识。二00八年是我院争创省级文明单位标兵的关键年，也是我院争创全省先进基层检察院的关键年。因此，这两项争创工作作为2008年的重点工作，要做到早谋划、早准备、早布置、早启动、早落实。尤其要在争创活动与检察业务工作的相互结合和相互促进上切实抓好、抓实、抓出成效，通过争创活动的开展，进一步树立检察机关的良好形象，增强干警的集体荣誉感和核心竞争力，从而起到推动各项检察工作创新发展作用。全院干警要进一步树立争先创优意识，团结一心，振奋精神，连续作战，乘势而上，通过全体干警的争先创优，推动各项工作的深入开展，实现进入省级文明单位标兵和先进基层检察院行列的奋斗目标。

　　三是强化干警的“管理”意识。管理是永恒的主题，全体干警要树立管理出效率、管理出质量的理念，要在调研研究的基础上，积极探索业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的“三位一体”长效管理机制的内在规律和特点，不断总结提高管理水平和能力；同时健全完善各项管理制度和激励机制，使各项工作有部署、有检查、有落实、有成效，每个部门和每个干警都尽职尽责，做好本职工作。要切实规范工作秩序和工作程序，努力强化工作效能，加强日常管理工作，提高干警工作的积极性和主动性，使我院的管理工作不断走上规范化。通过严格的管理和有效激励机制的建立，不断增强干警的主人翁意识和管理能力，达到人人以院为家，人人参与管理的效果。

　　最后，钱玉珉检察要求全体干警，以科学发展观为统领，进一步解放思想，同心同德，锐意进取，扎实工作，以完成各项工作为己任，在多出成绩的同时，不断积累并总结经验，为检察事业的健康发展多作贡献，为实现垦区大发展、快发展和构建社会主义和谐社会做出应有贡献！