张庆黎：勇当服务西藏跨越式发展的排头兵

　　2010年1月25日，西藏自治区党委书记张庆黎在西藏自治区检察院《关于报送<西藏自治区人民检察院2009年工作总结和2010年工作要点>的报告》上作出批示，对全区检察机关2009年工作给予充分肯定，并要求全区检察机关在新的一年里，认真贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把工作提高到一个新水平，为推进西藏跨越式发展和长治久安作出更大的贡献。据记者了解，张庆黎任西藏自治区党委书记以来，每年专门就检察工作作出的批示都在十次以上。在全国两会召开之际，记者专门采访了张庆黎。 

　　记者：张书记您好!去年3月，您在《检察日报》发表了题为《充分发挥检察机关维护西藏发展稳定的坚强柱石作用》的署名文章，给广大读者留下深刻印象。您如何评价这一年来的西藏检察工作? 

　　张庆黎：在过去的一年里，我区检察机关在最高人民检察院和自治区党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持社会主义法治理念，着眼全区工作大局，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，积极主动、认真负责、扎实有效地开展工作，为全区发展稳定大局作出了重要贡献。尤其值得一提的是，自治区检察院从依法履行检察职能的实际出发，创造性开展工作，认真贯彻落实胡锦涛总书记“谋长久之策、行固本之举”的重要指示，先后出台了《关于认真学习中央领导同志重要指示精神，进一步加强和改进检察工作的意见》、《关于充分发挥检察职能，全力维护社会稳定的意见》和《关于充分发挥检察职能，进一步做好新时期群众工作的意见》，并认真抓好落实，各方面反映很好，有的文件我们还在全区转发。可以说，整个检察工作可圈可点。用一句话概括，就是讲大局、谋长远、求创新。至于说评价，我还是去年在贵报发表文章中那句话：实践证明，我区检察机关方向明确、领导得力、服务人民、队伍可靠，是西藏政治建设和民主法治建设的一支中坚力量，是维护和促进西藏改革发展稳定的坚强柱石。 

　　记者：前不久召开的全国政法工作电视电话会议提出，要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，您认为检察机关应当如何在这方面发挥作用? 

　　张庆黎：全国政法工作电视电话会议从战略和全局的高度，深刻分析了政法工作面临的形势和任务，特别是强调要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。这一重大决策抓住了维护社会和谐稳定的关键，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，是深入贯彻落实科学发展观，统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务，全面推动政法维稳工作的重要载体;是准确把握新时期政法工作规律，深刻总结近年来政法工作的成功经验，有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。

　　全区检察机关要不断深化对推进三项重点工作极端重要性的认识，深刻认识推进三项重点工作与各项检察工作的内在联系，自觉地把三项重点工作摆在突出位置，落实到各项检察工作中去。 

　　一是要抓住关键，突出重点。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是政法机关今年的三项重点工作。检察机关要结合西藏实际，立足基本稳定、着眼长期稳定、实现长治久安，谋长久之策，行固本之举，找准切入点，寻找突破口，力争使我区的三项重点工作扎实有效地推进。在化解社会矛盾上，既要注重矛盾化解排查、将问题解决在萌芽状态，更要注重社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾的发生;在创新社会管理上，既要注重打击和防范，更要注重面向社会提供更加有力的司法保障;在公正廉洁执法上，既要注重规范执法行为、解决执法突出问题，更要注重内在素质与能力的提高，监督制约机制的落实。 

　　二是要勇于改革，锐意创新。全区检察战线要牢固树立社会主义法治理念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终满怀跨越式发展的激情，保持一股迎难而上的勇气、一股敢为人先的锐气、一股干不上去誓不罢休的志气，推动我区检察工作的科学发展。要按照中央关于司法体制改革的总体要求，坚持既要积极又要稳妥，既要整体推进，又要重点突破，认真落实中央已经确定的改革措施，使全区检察工作在改革创新中不断提升和发展。 

　　三是要抓好班子，带好队伍。要切实加强各级检察院领导班子建设，着力提高检察机关领导班子的政治素质和执政能力，使之成为奋发有为、团结坚强的领导集体。要牢固树立为人民执法的理念，抓大规模教育培训工作，继续完善以公正执法为核心的执法质量管理体系，进一步加强和改进检察工作。要切实加强队伍经常性管理，靠科学管理来规范队伍建设，认真解决好基层检察官不足和素质偏低的问题，不断提升检察干警的政治素质和工作能力。要加强党风廉政建设，严肃查处违法违纪行为，进一步树立良好风气，维护社会公平正义，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。 

　　记者：最近，中共中央、国务院召开了第五次西藏工作座谈会，对西藏改革发展稳定作出了全面部署，提出了新的更高的要求，您希望西藏检察机关如何贯彻落实好这次会议精神? 

　　张庆黎：中央第五次西藏工作座谈会，是一次具有里程碑意义的重要会议，必将对推进西藏跨越式发展和长治久安产生重大而深远的影响。全区检察机关要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓，充分认识这次会议的重大意义，增强学习贯彻会议精神的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，进一步增强政治意识和大局意识，更加自觉地做好西藏检察工作。 

　　一是坚持稳定压倒一切，深入持久地开展反分裂斗争，确保国家安全和西藏长治久安。全区检察机关要把维护稳定作为硬任务和第一责任，牢固树立国家安全意识和忧患意识，自觉高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，始终保持对敌斗争的高压态势，严密防范、严厉打击一切分裂破坏活动。 

　　二是坚持服务经济社会发展，着力加强和改善民生，切实维护经济秩序。全区检察机关要始终把保障经济更好更快更大发展作为服务我区经济社会科学发展的首要任务，紧紧围绕中央的决策部署，紧紧围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略的实施，进一步调整、完善和落实检察工作为经济发展服务和保障的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，切实做好保障和改善民生工作，为加快经济发展方式转变，实现我区经济社会跨越式发展提供良好的司法保障。 

　　三是坚持查办和预防职务犯罪，着力加大办案力度，促进反腐倡廉建设。全区检察机关要坚决贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，深入查办和预防我区在落实中央对西藏的特殊优惠和扶持政策过程中的职务犯罪，特别是重点工程、基础建设、农牧民安居工程建设领域的职务犯罪，坚决遏制腐败犯罪的滋生蔓延，为我区经济社会发展营造廉洁高效的政务环境。 

　　四是坚持开拓创新，努力提高西藏检察工作的科学化水平。如何走有中国特色、西藏特点的发展路子，建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，是西藏各级各部门都要深入思考的重大课题。中央第五次西藏工作座谈会明确了当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、目标任务和总体要求，西藏检察机关担负着重大的使命和艰巨的任务，要不断总结检察工作的特点和规律，探索完善检察工作机制，全面提升各项检察工作水平，努力实现检察工作科学发展。