连云港连云：民事督促起诉追缴土地出让金7000万元

　　2009年12月25日，江苏省连云港市连云区检察院收到该区国土部门的回复，又有一家房地产开发公司向国土部门上缴土地出让金1000万元。截至2009年12月，该院发出的6份民事督促起诉书均有了回复，共追缴土地出让金7000万元。该区国土部门负责人感慨地说:“没有检察机关的介入，土地出让金清缴工作进展不会如此顺利!”

　　2009年3月，该院在走访中了解到，从2005年以来，随着连云港市东部城区的开发建设，一些土地开发商大量拖欠土地出让金，虽经国土部门多次发函和登门催缴，可收效甚微。于是，该院积极与国土部门沟通协调，排查土地出让金的欠缴情况，梳理出了6家重点欠缴单位，并向区委区政府作了专题汇报。区委区政府专门召开区政府扩大会议，成立了清缴工作领导小组，明确责任，分工负责，检察院以督促起诉的方式介入。

　　在督促起诉过程中，该院分“三步走”，做到事前准确把握，事中动态监督和事后持续跟踪。第一步，签订欠缴确认书。检察人员会同国土等有关部门人员逐个走访房地产开发公司，确认开发商欠缴土地出让金情况，弄清拖欠土地出让金的真实原因，帮助解决实际问题。第二步，约见公司主要领导，告知如果拖欠不缴，国土部门将提起诉讼，检察机关也会介入支持起诉，希望公司配合国土部门尽快缴清欠款。第三步，6月初向国土部门发出6份民事督促起诉书，并加强跟踪监督。一家房地产开发公司克服金融危机带来的经济困难，多方筹措资金，率先缴纳了土地出让金500万元，比预先承诺的还多缴300万元，其他房地产开发公司也纷纷将欠款返还。个别公司先是“躲猫猫”，最后发现司法机关“动了真格”，遂主动要求庭外和解，并于第二天补缴了土地出让金500万元。

　　该院检察长孙志才告诉记者，该院将从开展民事督促起诉工作入手，进一步拓展和延伸各种监督手段，丰富监督内涵，创新监督载体，真正使检察工作融入经济社会发展大局。