[新华网]中国国民收入分配制度改革刻不容缓

　　中国民众对收入差距持续拉大的担忧日益加重，政府警惕收入差距过大影响经济社会稳定——收入分配制度改革连续多年成为全国两会代表委员们关注的焦点，今年要求大力改革的呼声比以往更加强烈。这说明有关改革已刻不容缓，而且务必在“加快”上下功夫、见实效。

　　新华网等主流网站进行的2010年两会热点调查显示，“收入分配”首次登上“两会最关心话题”榜首。全国两会召开前，中国多位高层领导人频繁表态，强调国民收入分配格局调整的重要性和紧迫性。

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛2月初强调，“加快调整国民收入分配结构”。国务院总理温家宝也强调，要通过合理的收入分配制度，让全体人民共享改革发展的成果。

　　温家宝5日所作的政府工作报告再度明确指出，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。并强调，要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。

　　中国国民收入分配制度改革直接关系到经济发展方式的转变，关系到居民消费对经济的拉动力，关系到中国经济社会的长期可持续发展和稳定，关系到全体人民能否很好地共享改革开放成果、不断走向共同富裕。

　　2005年召开的中共十六届五中全会提出，要“更加注重社会公平”。这是中共中央全会首次在其决议中对上世纪八十年代末和九十年代初提出的“效率优先，兼顾公平”的原则作出正式重大调整。

　　中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，加强制度建设，保障社会公平正义。其中包括完善收入分配制度，规范收入分配秩序。

　　中共十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”这表明，随着近年中国经济社会发展进入新阶段，出现新趋势和新特点，中国决策层必须对效率与公平的关系进行调整。