中央党校教授解析腐败频发根源与制约反腐三大因素

　　新华网北京9月11日电 中央党校党建教研部教授高新民11日做客新华网，与网友一起展望十七届四中全会，畅谈“制度建设，推进党的反腐倡廉进程”。

　　2009年9月11日14：30，中共中央党校党建教研部教授高新民做客新华网，展望十七届四中全会，与网友畅谈“制度建设，推进党的反腐倡廉进程”。图为嘉宾回答网友提问。新华网 陈杰摄 

　　高新民：不赞成把反腐分为运动反腐、权力反腐、制度反腐 

　　高新民认为，把党的反腐倡廉分为运动反腐、权力反腐、制度反腐不科学，如何保持权力的有效和廉洁是制度建设值得深思的问题。

　　高新民:改革领域如不跟上监管必成为腐败高发地 

　　高新民说，改革深入到某一个领域是好事，但是如果监管跟不上就必然成为腐败的高发领域。说到底还是对权力的制约，关键在如何制约。 

　　高新民:官员财产申报肯定有用 但未必是终极反腐制度 

　　高新民认为，官员财产申报制度肯定有用，但未必是终极反腐制度，因为不能单独看一个制度，还要有其他制度来配套实施。 

　　高新民：下级不可能监督上级 上级监督有效但滞后 

　　高新民认为，反腐倡廉的突破点和难点是联系在一起的，制约反腐倡廉最大问题有三方面：一是监督不力，二是制度不健全，三是价值层面问题。她分析指出党内监督的弱点，认为下级监督上级基本不可能，上级监督下级有效但是有滞后性。　

　　高新民：腐败频发归根结底是权力运作的科学化问题 

　　针对网民提出的反腐政策出台不少腐败依然频现的问题，高新民表示，这归根结底是权力运作的科学化问题。　 

　　高新民：腐败高发与党员的个体价值观密切有关 

　　高新民认为，在当前社会价值观多元背景下，官员腐败高发与党员的个体价值观出现问题密切有关。 

　　高新民:政府机构意识到4万亿投资监督表明执政力提高 

　　针对网民关心的对中央4万亿投资的监督问题，高新民说，到底能够监督得怎么样现在还不太好说，因为这是一个过程，它还要继续往前走一段路，得等这个路都走完了，我们回过头再来反思和检查。 

　　高新民：惩防统一不矛盾 重点在融进每个人的工作流程 

　　高新民认为，预防和惩治腐败并不矛盾，很重要的一个就是把它融入到每个人的工作流程之中。 

　　反腐倡廉和党的思想作风建设、党内民主等密切相关 

　　高新民认为，反腐倡廉和党的思想建设、组织建设、作风建设和党内民主等密切相关。 >>详细 

　　标志性廉政制度一是党内监督条例二是惩防腐败体系 

　　高新民认为，廉政制度建设具有标志性意义的，一是党内监督条例，然后是关于教育、监督、预防并重的预防惩治腐败体系。　

　　1980年邓小平明确提出反腐的制度性问题更具稳定性 

　　谈到改革开放30年以来党在廉政方面的标志性制度建设，高新民说，说到标志性的制度建设不得不提到里程碑式的思想的发展，这就是邓小平在1980年明确地提出来不是个人的思想作风不重要，而是制度性问题更带有根本性、稳定性和长期性。