新华网北京6月23日电(记者 周英峰 周婷玉 陈菲)“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。这是温家宝总理对审计工作的嘱托,也是老百姓对审计工作的期待。
6月23日,提交最高国家权力机关审议的年度审计报告,再一次吸引了人们的目光。跟进更加及时,跟进更加深入,跟进更加有效……与往年相比,2010年的审计报告进一步向人们表明:有跟进,就会有力量。
及时跟进:从4万亿到转变发展方式
2009年,中国经济划出了一道漂亮的“V”形曲线,这一切源自于党中央、国务院果断出台的扩大内需促进经济平稳较快发展的“一揽子政策”。
从今年的审计报告看,审计机关始终把一揽子政策的贯彻落实情况作为审计工作的重中之重,而这也成为贯穿报告的一条主线。
“招投标管理不严格、违规转分包等问题比较普遍”、“部分项目投资管理不够规范”……报告用较大篇幅反映了对中央扩内需投资项目建设管理的跟踪审计情况。在说明“重点民生资金和民生工程审计情况”时,报告用一系列数字反映了廉租住房、城市最低生活保障等惠民政策及资金的落实使用情况。
据介绍,审计工作报告反映的这些情况,都是所能掌握和确定的最新情况,很多是政策落实中出现的新情况和新问题。
2009年,我国经济工作的重心是“保增长”;2010年,重心则转向了“促转变”。转变发展方式、调整经济结构相关政策的贯彻执行和资金管理使用情况,成为审计工作的又一个重点。
今年的报告中,节能减排、环境保护等方面内容明显增多。正如审计署有关负责人所言,报告“更加注重反映关乎经济发展方式转变和国家经济安全等方面的问题”。
报告专门列出一个部分,详细说明“资源环境审计情况”,指出了政策执行中存在的“部分地方违法违规用地问题仍较突出”、“部分地区节能减排项目建设进展缓慢”、“专项资金管理和使用不够严格和规范”三个问题。
值得关注的是,对青海玉树地震抗震救灾资金物资的跟踪审计情况,在今年的审计报告中也得到了体现,这进一步表明我国审计跟进的速度在加快。
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