继往开来勇于创新 努力推进云南检察工作又好又快发展

云南省人民检察院检察长 王田海

　　新中国的检察事业走过了近６０年不平凡的历程，经历了创建、发展、挫折、取消中断、恢复重建后的大发展时期。１９７８年３月５日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过了新中国第三部宪法，规定重新设置人民检察院。历经艰难曲折的人民检察制度获得了新生，揭开了当代中国检察制度崭新的一页。

　　云南检察机关恢复重建３０年来，在历届领导班子的带领下，全省检察人员艰苦奋斗、团结拼搏，检察工作取得了令人瞩目的成绩。全省检察机关紧紧围绕改革发展稳定大局，全面履行法律监督职能，在依法打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、开展诉讼监督、化解社会矛盾、推进检察改革、加强队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，不少单项工作走在了前列，一些好的经验和做法在全国推广，为云南检察事业的长远发展奠定了坚实的基础。

　　３０年的检察工作实践，使我们深刻体会到：只有坚持解放思想，用改革的办法解决前进中的问题，才能不断推进检察工作创新发展；服务大局是检察工作的重大使命和政治责任，只有坚持把检察工作放在党和国家工作大局中来谋划和推进，立足检察职能为社会稳定、经济发展服务，才能充分发挥检察工作的作用；执法为民是检察工作的根本出发点和落脚点，只有坚持从人民群众的新要求新期待出发开展检察工作，维护好人民群众的合法权益，才能得到人民群众认可和支持；队伍建设是做好一切检察工作的基础和保证，只有坚持把队伍建设作为战略任务来抓，不断提高整体素质和法律监督能力，才能为检察事业的发展提供坚强的组织保证。

　检察官设立的流动举报点

　　云南属西部欠发达省份，检察机关恢复重建以来，检察工作有了很大发展。但是，我们的工作与党的要求和人民群众的期待，与发达地区甚至是西部一些先进省市相比还有差距：有的领导干部和检察人员思想观念滞后，精神状态不佳，创新意识不强；少数检察院办案数量较少、质量较低、效果不太好；一些检察院法律监督职能作用发挥不够充分，存在不敢监督、不善监督、监督不到位的现象；检察官“断档”、经费不足等制约检察工作发展的问题还没有从根本上解决。

　　当前，检察机关正在开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动，全省正在开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。这些活动对于我们转变思想观念、调整工作思路、改进工作方式、推进检察工作发展，具有重大而现实的意义。我们要高举解放思想的大旗，勇于突破阻碍发展的思想禁锢，用新的思维、新的理念，找准检察工作服务大局的结合点和切入点，从更高的起点、更深的层次上来思考和做好检察工作。

　　树立科学的稳定观，全面贯彻宽严相济刑事政策

　　社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的前提和基础，是检察机关的首要工作目标。我们要回顾改革开放以来维护社会稳定的工作，认真总结经验，深刻反思教训。必须看到，真正的稳定是建立在和谐基础之上、长久的稳定，而不是在“高压政策”之下出现的一时的稳定。我们要根据社会治安形势的变化，围绕宽严相济刑事政策做好维护稳定工作。在刑事犯罪高发期，要把打击锋芒始终指向严重刑事犯罪分子，切实维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全；要进一步健全批捕、起诉环节贯彻“严打”方针的工作机制，对重大案件适时介入侦查，有效引导侦查取证，确保依法快捕、快诉。同时，要着眼于预防犯罪、减少社会对抗、促进社会和谐，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微刑事案件，坚持教育、感化、挽救的方针，根据案件具体情况，充分体现政策，依法从宽处理。要进一步完善各个执法环节贯彻宽严相济刑事政策的适用标准，促进各级检察机关更好地掌握执法尺度。要积极推进审查逮捕、审查起诉方式改革，完善适合未成年人特点的办案方式，探索和解刑事案件处理办法，健全快速处理轻微刑事案件的工作机制，简化办案程序，提高办案效率。