推动山东检察工作全面发展

山东省人民检察院检察长 国家森

　　科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好新时期检察工作必须坚持的重要指导方针。这些年，我们以科学发展观为统领，深入分析检察队伍素质状况，针对思想观念、纪律作风、执法行为、管理机制和队伍构成等方面存在的不适应问题，把“加强五项建设，推进五个转变”作为系统工程，统筹兼顾，协调推进，不断提高队伍的整体素质和法律监督能力，推动了我省检察事业的全面协调健康发展。

接待来访

　　一、加强思想政治建设，推进思维方式和执法观念的转变。进入新世纪新阶段，人民群众的民主意识、权利意识、法治意识普遍增强。在这种情况下，贯彻落实好科学发展观，实现检察工作科学发展，要求我们必须更新执法观念，更加全面准确地理解和把握法治精神、立法要义及法律内涵，不断加强和改进执法工作，更加维护人民权益、促进社会和谐稳定、服务经济社会科学发展。为此，我们把转变思维方式和执法观念摆在首位，通过开展先进性教育、社会主义法治理念教育和大学习大讨论活动等，引导大家用社会主义法治理念指导执法实践，实现从重实体轻程序、重打击轻保护、重办案轻化解矛盾向惩治与保护并重、办案与服务并行、打击犯罪与减少对抗并举转变。而且，广泛开展了“立检为公、执法为民”主题实践活动，实行新进大学生到控申部门接访锻炼制度，在农村、企业、社区建立思想教育基地等，采取多种形式让大家了解百姓的衣食住行，体察群众的喜忧安危。去年以来，全省检察人员对１８７４名受到不公正对待的群众进行了司法救助，为贫困村、困难学校协调资金４４８８万元，捐款８１０万元，救助失学儿童１８７７名、贫困户３９８２户，受到了群众的广泛赞誉。今年以来，又在全系统开展了“召开一次人大代表座谈会、开展一次涉检上访大排查大息诉”等活动，共召开人大代表座谈会３７６次，开展明察暗访８６２次，进行案件回访调查１７７０件，排查息诉案件８８８件，了解人民群众的新期待１０１９６条。我们将根据调查情况，进一步加强和改进工作，使检察工作更好地满足群众的期盼。

法制宣传

　　二、加强作风廉政建设，推进执法作风和执法行为的转变。执法作风和执法行为，直接影响着检察机关的执法形象和服务大局的效果。我们始终把加强作风廉政建设放在突出位置，不断改进执法作风，规范执法行为，树立公正、文明、清廉的执法形象。加强廉洁从检教育，编印了《检察纪律必读》，全省检察人员人手一册，认真学习中央、高检院和省委有关纪律规定，增强廉洁自律的自觉性。加强监督机制建设，制定了“四禁绝”、“五不准”、“六条禁令”、“一案三卡”和执法作风问题投诉处理办法、执法资格认证、执法档案等制度，以严明的纪律促自律，靠严格的监督促防范。认真落实党风廉政建设责任制，各级院从检察长到每名检察人员，每年都层层签订党风廉政建设责任书，形成了全方位、全覆盖的监督网络。坚持巡视制度，省院先后对９个市级院进行了巡视，帮助解决了存在的一些问题，增强了班子的凝聚力和战斗力。认真落实检务督察制度，加强明察暗访，及时发现和解决存在的问题。大力推行“阳光检察”，深化检务公开，完善外部监督机制。建立了与人大代表、政协委员联络制度和邀请列席检委会、旁听重大案件庭审制度，各级院领导同志与１３９９５名人大代表、政协委员建立了直接联系，省院先后２３次以书面形式向人大代表和政协委员汇报工作，听取意见建议；全面实行人民监督员制度，监督“三类案件”１６６９件，监督“五种情形”９２件。通过加强作风廉政建设，对群众耍特权、逞威风，违规扣押款物，变相刑讯逼供、超时限办案等问题得到有效遏制，反映检察人员的来信逐年下降，查处的检察人员由五年前的０．４６‰下降到０．１４‰。