39.如何按照科学发展观的要求实现严格管理与热情服务的有机统一?

　　在执法中实现严格管理与热情服务的有机统一，关键是要贯彻落实“以人为本”的理念，善用统筹兼顾的方法。社会管理本来是人民群众对维护社会秩序、保护自身利益的客观需要，为什么现在不少群众对现实的社会管理还有那么多的不满甚至对立情绪?症结往往在于我们的一些同志以管人者自居，管人意识强、服务意识弱;在于我们的一些管理还不是满足人民需求、维护人民利益的管理，有的甚至与民争利，损害人民的利益。必须顺应社会发展进步的大趋势，按照以人为本，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求，全面树立社会管理工作中存在的不符合、不适应问题，下决心更新社会管理观念，实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变;创新社会管理体制、机制，实现由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变;改进社会管理方式，实现由审批管理向日常化管理转变，充分运用现代信息技术提高社会管理的现代化水平;完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变，切实提高管理效能。