45.如何理解“提高执法能力的核心是提高群众工作能力”?

　　提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力。因为无论是打击预防犯罪、起诉审判各类案件，还是加强社会管理、调处矛盾纠纷、处置突发公共事件，都要与群众打交道，都要提高联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领。要有针对性地加强对广大干警群众观念的教育和群众工作能力的培训。注重运用典型案例，特别是邀请具有丰富实践经验的做群众工作、处置突发公共事件的专家、能手现身说法，使广大干警掌握群众工作的方法、技巧。注重向社会学习、向群众学习，组织新进政法机关的干警以及长期在机关工作的干警到基层一线摸爬滚打，通过深入走访群众、密切联系群众，真正了解群众的疾苦、掌握群众的心理、增进对群众的感情，学会与群众打交道、交朋友，提高做好群众工作的实际本领。只有加强教育、培训和实践锻炼，广大干警才能够既会说法律语言，又会说群众语言;才能够学会运用大局的观念、群众的观念、和谐的观念来理解、把握法律和司法解释的精神实质，而不是仅仅停留在法律条文的字面含义上;才能够在执法办案中处理好法律与政策的关系，法、理、情的关系，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。