尊敬的永康同志，各位领导，同志们：

　　党的十七大指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进入新的发展阶段，首都检察机关要担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命，最根本的就是要认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话，贯彻落实永康同志在中政委专题研讨班上的重要讲话精神，以科学发展观统领全部检察工作，将科学发展观的要求融会贯通到履行法律监督职能、加强自身建设的各个方面，继承和发扬检察机关恢复重建30年来的基本经验，不断开拓首都检察事业更为广阔的发展前景。

　　一、坚持把服务首都经济社会发展作为检察机关的根本任务

　　发展是第一要务，是科学发展观的最基本内容，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。近年来，北京市按照科学发展观的要求，围绕举办一届有特色、高水平的奥运会，全面部署了经济社会发展的各项工作，在推进“新北京、新奥运”战略构想的进程中，各方面的工作都得到了前所未有的发展。首都检察机关置身北京发展大局之中，需要坚持以科学发展观为指针，审视新形势下首都改革发展和现代化建设对检察工作内容、标准、成效的新要求。我们积极推进“平安奥运”建设，正确运用宽严相济的刑事政策，深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪，成立办理涉奥案件领导小组，依法批捕、起诉一批涉奥犯罪案件，加强奥运建设中的职务犯罪预防工作，妥善处理涉检信访案件，积极化解矛盾纠纷。随着奥运会临近，抽调大批骨干力量直接参与奥运一线安全保卫，努力为奥运会安全顺利举行创造和谐稳定的良好环境。同时，加大打击侵犯知识产权犯罪的力度，开展了服务新农村建设专项活动，坚决打击危害农业发展、侵害农民利益、影响农村稳定的犯罪，主动服务北京创新型城市建设和社会主义新农村建设，为首都发展创造和谐稳定的环境作出了贡献。

　　二、坚持把公平正义作为检察工作的价值追求

　　发展需要公平正义的法治环境。周永康同志强调，维护社会公平正义是政法工作的生命线，要着力把社会公平正义的首要价值追求更好地体现在执法办案工作中，让人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义。检察机关承担着打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职能，在维护公平正义方面具有独特的职能作用。为此，一方面，我们依法惩治腐败，深入查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，开展了“打击破坏社会主义市场经济秩序渎职侵权犯罪、查办商业贿赂职务犯罪”等一系列专项工作，特别是成功办理成克杰、李嘉廷、刘方仁、韩桂芝、田凤山、郑筱萸等省部级领导干部贪污贿赂大案要案，让人民群众从中感受到社会公平正义；另一方面切实担负起法律赋予检察机关的诉讼监督职责，依法监督纠正侦查、审判、监管活动中执法不严、司法不公、司法腐败等问题，坚决维护司法公正，促进社会公平正义的实现。在履职过程中，我们主动加强自身的规范监督，统一制定实施了检察工作制度规范，强化对执法活动的监督检查，主动接受人大及社会各界监督，深化检务公开，确保检察权在阳光下运行。

　　三、坚持把以人为本作为检察工作的主线

　　以人为本是科学发展观的核心，回答了政法机关“相信谁、依靠谁、为了谁”的根本问题。人民性是检察机关的根本属性。结合检察职能，我们努力将以人为本的科学发展观贯彻到执法实践中。一是突出民生。检察机关的各项职能与民生都有密切联系，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，我们力求把法律监督的成效真正体现在改善民生、维护民生、保障民生上。为此，我们将法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，重点查处了北京地区在社会保障、征地拆迁、医药购销等领域涉及民生的案件。二是注重维权。把保障人权摆在更加突出的位置，建立了维护诉讼参与人合法权益工作机制，推出了便民维权20条举措，对被告人、被害人等当事人的合法权益都给予了充分的尊重和保护。三是关注民利。把维护人民群众的合法权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，怀着对群众的深厚感情做好涉检上访和矛盾化解工作，涌现出了门头沟区检察院57次深入上访群众家中、化解矛盾纠纷、成功息诉罢访等先进事迹。四是注重民意。把人民群众满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准，通过人民群众满意度测评，客观分析在执法水平和队伍作风上的不足，并有针对性地加以改进，切实在工作实践中体现“立检为公、执法为民”。

　　四、坚持把统筹兼顾作为检察工作的根本方法

　　统筹兼顾是保证全面协调可持续发展的根本方法，坚持这一工作方法，就要客观、辩证地处理好检察工作中的各种关系。结合首都检察机关实际，我们提出了“以业务工作为中心，以队伍建设为根本，以改革创新为动力，以基层院建设为重点”的工作思路。在这一总体思路下，我们注重运用统筹兼顾的方法，处理好以下五个关系：一是正确处理打击犯罪与保障人权的关系，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，注重尊重和保障人权，对未成年人犯罪以及轻微刑事犯罪，慎用逮捕措施、严格起诉标准。结合《律师法》的实施，主动为律师会见在押嫌疑人、调阅诉讼卷宗提供便利；二是正确处理办案数量与办案质量、法律效果与社会效果的关系，既充分认识到首都特殊地位对办案质量和效果的特殊要求，又要保持合理的办案规模，统筹好执法办案的力度、质量、效率和效果，努力实现法律效果与社会效果相统一；三是正确处理队伍建设和业务建设的关系，着力解决队伍建设与业务建设相关联的突出问题，针对队伍学历结构、年龄结构明显改善，但业务骨干和专业人才相对匮乏的实际，以提升依法惩治犯罪的能力、执法为民的能力、诉讼监督的能力、化解社会矛盾的能力、运用宽严相济刑事政策的能力等“五个能力”为重点，大力加强队伍专业化建设，采取检察官遴选、聘请法学专家挂职副检察长、业务培训、技能比武、典型引路等举措，不断提高队伍的专业素质，涌现出全国公正执法的楷模方工、全国十佳反贪局长张京文等一批全国模范和专业人才，较好地实现了以队伍建设促进业务工作、两者协调发展的目的；四是正确处理部门分工与协调配合的关系，着力解决法律监督权中各项职能紧密相连，但又独立分散在不同部门行使，彼此缺乏有效的协调配合机制的矛盾，健全侦查一体化等协调联动机制，充分整合各项检察职能，形成法律监督的整体合力；五是正确处理检察机关与其他机关的关系，不断完善法律监督的外部协作配合机制，建立与执法、司法等机关的工作联系制度，确保法律监督顺畅有效开展。

　　今年第四季度，中央将在全党组织开展深入学习实践科学发展观活动，首都检察机关将以此为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加出色的业绩，切实履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，不断开创首都检察工作新局面。（　北京市人民检察院检察长 慕 平）