江西瑞金:发挥检察职能参与社会管理效果好

　　正义网江西9月30日电（通讯员刘广通 邹涛）2011年以来，瑞金市检察院把积极参与社会管理创新作为推进瑞金加快发展、转型发展的重要抓手来抓，以全面履行检察职能服务大局为突破口，找准、抓实检察机关加强和创新社会管理的结合点和切入点，积极融入到党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，较好地促进和完善了瑞金社会管理体系建设，得到了瑞金市委、政府领导和社会各界的一致好评。 

　　一、以执法办案为切入点，促进涉案单位、部门和基层组织社会管理创新。一是充分发挥检察建议的作用，促进涉案单位的社会管理工作。坚持“一案一分析、一案一建议”的原则，帮助涉案单位分析职务犯罪发案原因、特点和规律，向发案单位提出检察建议45份，协助相关单位和部门健全制度、堵塞漏洞。其中，对林业执法情况的调查等14份检察建议得到市委、市政府领导的重视，并向相关部门作出4份批示，有效发挥了检察机关在推进社会管理中的职能作用。二是通过检察工作站，促进基层社会管理。在象湖镇、绵水社区、工业园区设立了3个检察工作站，积极推进检察工作向基层延伸，及时解决有关影响稳定的社会治安问题。工作站成立以来，先后接待控告申诉136件150人次，其中息访息诉135件149人次，帮助群众解决实际问题90余件，累计查处损害民生、损害群众利益案件11件11人，受到群众的称赞。 

　　二、以“送政策、送温暖、送服务”活动为切入点，促进农村社会管理创新。在“三送”过程中，我院一方面加强法制宣传，引导群众依法理性维权。通过走村入组加大对群众关注的热点难点问题所涉及法律法规的宣传力度，做到有的放矢，释疑解惑。对具有普遍性的矛盾纠纷，利用公告栏、电视、报刊等媒体，公布定分止争方案及法律依据，引导当事人知晓自已权利和义务，明白应当如何依法救济和理性维权。另一方面，坚持以全覆盖、常态化、长效化为载体，建立了面向群众的网格化管理服务新架构，协助挂点村组实现了对群众管理和服务的“点对点联系，零距离对接，全范围覆盖”，使群众的矛盾纠纷在第一时间得到化解、群众生产生活的困难和问题在第一时间得到帮助。通过“三送”活动，帮助解决群众实际困难51起，化解基层矛盾74件，取得了良好的社会效果，进一步密切了检群关系。今年3月份，我院“三送”工作经验被江西省的《新法制报》、赣州电视台等媒体刊用，实现了社会效果、政治效果的有机统一。 

　　三、以检察环节的社会治安综合治理为切入点，推进和谐平安创建格局下的社会管理创新。一是落实检察环节的社会治安综合治理措施。强调维护社会稳定是开展一切检察工作的出发点和落脚点，把促进检察环节的和谐平安建设作为创新社会管理的重要内容来抓好，全力维护社会的和谐稳定。①坚持检察长接待日制度、领导干部定期接访制度、信访案件领导包案制度，妥善处理群众来信来访，引导信访群众理性反映诉求，及时化解社会矛盾；②坚持继续推行办案效果和社会稳定风险“双评估”制度。把办案效果和维稳工作有机地结合起来，做到办案效果和维稳风险成正比。③依托控申信访窗口，开通民生服务热线和12309举报电话，派遣检察干警入户上门倾听群众呼声，听取群众意见，方便群众表达诉求，实现矛盾纠纷的早发现、早化解。今年以来，共受理群众来信来访78件，其中举报41件，控告申诉37件，做到事事有回音、件件有交待。二是积极参与青少年网络安全执法监管。起草了《瑞金市社会治安综合治理委员会关于青少年网络安全监管执法监督巡查实施方案》，经市委政法委转发实施，创造性地对网吧的设立审批、注册管理、网络舆情管理以及在校学生网络安全管理等进行巡查监督，有效地保障了青少年的身心健康，极大地遏制了青少年违法犯罪的发生，为有效推进和谐平安建设作出了积极的贡献。