环保新问题亟待关注

　　“我关注较多的话题是环保。”全国政协委员、致公党天津市委员会副主委何悦开门见山。

　　作为十届、十一届全国政协委员，有着浓厚法律背景的何悦每年都是媒体的“宠儿”:她总能提出一定数量的优质提案。今年也不例外，何悦带来了7个提案，涉及内容除环保外，还有袭警、网络安全、海外投资、信用担保等。

　　围绕环保这一主题，何悦谈了两项内容。最先谈到的，是环境保护法。

　　“从1989年12月出台并实施，环境保护法已走过了18年。”在何悦看来，面对日新月异的经济和社会发展形势，现行环保法的滞后不言而喻。“主要体现在保护责任偏重企业和个人，保护内容偏重工业污染控制”。对此，何悦打算提交一份修订环境保护法的提案，建议强化政府的环保责任。“应紧紧围绕‘地方政府对环境质量负总责’的要求，建立、完善一批规范、约束地方政府行为的管理制度和措施，解决地方政府为GDP干扰环境执法问题。”何悦还建议，充实环境保护的内容，如增加保护生物多样性等条款。

　　提及生物多样性，何悦又谈到了关注外来物种在环保工作中的重要性。

　　“你知道水花生么?它会影响玉米等农作物的产量。”举完实例，何悦又向记者展示了一组数据:“世界自然保护同盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，我国已经出现了50种。”何悦相信，随着贸易经济的不断发展，我国遭受外来物种入侵的风险将有增无减。“我这次带来提案之一，是建议尽快制定外来物种管理条例，规范我国外来物种预防、引进和控制”。

　　新华社北京3月4日电(记者谭浩　顾瑞珍)　我国建筑施工所排放的建筑废弃物每年达1亿吨，旧建筑拆除每年超过5亿吨……建筑废弃物的危害日益加重。全国政协委员郭涛建议，应加大对建筑废弃物处理和循环利用。

　　“建筑废弃物占城市废弃物总量的30%到40%，不但占用了大量的土地，也耗用了巨量的废弃物清运费，同时还造成了严重的环境污染。”中国建筑工程总公司党组书记郭涛委员说。

　　根据北京市废弃物渣土管理处提供的数据，今后很长一段时间内，北京市建筑物拆除产生的建筑废弃物将维持在每年3000万吨左右。

　　“我国建筑废弃物主要由黏土砖和混凝土构成，其次是废陶瓷、废玻璃、废木块、废塑料、废钢筋等。这些材料通过处理，均可以作为资源循环利用。”郭涛委员介绍，欧盟国家建筑废弃物资源化率超过90%，日本建筑废弃物资源化率已经达到98%，美国50%道路混凝土为再生混凝土，德国利用再生制品建造了17万套住宅……

　　“而我国建筑废弃物资源化率不足5%。对建筑废弃物作为垃圾填埋或堆放，不但浪费了宝贵的资源，而且还污染了环境。”郭涛委员提出，应重视对建筑废弃物的处理和循环利用。

　　“国家应该制定坚决措施，推进建筑废弃物资源化，处理无害化和利用系统化的发展思路，以实现建筑原料———建筑物施工———建筑废弃物———再生资源高效利用的绿色循环模式。”

　　“此外，有关部门应联合制定相应的建筑废弃物资源化产业政策，包括实行建筑废弃物排污收费政策、促进建筑废弃物减量政策、再生建材生产税收优惠政策、建筑再生产品利用政策等，用相对优惠的政策，鼓励建筑废弃物资源化产业的发展。”