4万亿使用要“明确”和“严格”

国家发改委主任张平在十一届全国人大二次会议记者招待会上表示

4万亿使用要“明确”和“严格”

　　本报北京3月6日电（记者郑赫南）“怎样把这些钱花好？我想最简单的表述就是‘两个明确’、‘两个严格’。”今天上午10点，在十一届全国人大二次会议开幕后首场记者招待会上，国家发展和改革委员会主任张平这样表示。

　　“对4万亿投资计划，政府采取了哪些措施防止形成新一轮的盲目投资和低水平重复建设？”记者招待会刚开始，第一个问题就指向了代表委员们所关注的“4万亿”。

　　“我想最简单的表述就是‘两个明确’、‘两个严格’。”张平解释说，“两个明确”是指明确方向和明确责任。“明确方向”即明确资金使用方向，不搞一般性的加工工业，不搞重复建设，投资重点就是民生工程、农业、基础设施、社会事业、节能环保、技术进步；“明确责任”，即“地方的项目，地方政府是责任主体；中央的项目，中央的部门和中央企业是责任主体”。“所以在安排的过程中，一定要执行中央的决策部署。”张平强调。

　　“还有‘两个严格’，一个是严格审查，一个是严格监管。”张平展开说，“严格审查”就是要按照规划、按照产业政策、按照准入标准来审定这些项目；同时，还要有财政部门、信贷部门、土地部门、环保部门的审查，“按规定的程序来办，严格审查。”

　　张平介绍，“严格监管”即对这些资金的使用、项目的安排，一定要加强监管。除了要求各个相关的部门监管之外，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策，中央成立了24个检查组，牵头的是中纪委和监察部，参与的部门包括发改委、财政部、审计署。“落实扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策整个过程中，这个检查组要常驻在地方，对中央负责。”

　　“通过这样一系列的举措，我们保证投资的安全、合理、有效使用，避免重复建设，避免这些资金被截留挪用。”“现在从检查的结果来看，实施情况是好的，没有发现大的问题。”张平笑着结束了对这一问题的回答。

　　出席今天记者招待会的还有财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川。在1小时40分钟的记者会上，他们就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的相关问题回答了记者提问。