检察信息化技术助力疫情防控期间司法办案典型案例
新冠肺炎疫情期间,因受制于看守所等办案场所严格的防控措施,提讯、取证、开庭等诉讼活动受到较大影响,甚至无法正常开展。为此,检察机关认真贯彻中央关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的部署要求,强化疫情防控的检察担当,着力加大信息化应用力度,充分运用政法一体化办案信息系统、“三远一网”(即远程多方庭审、远程提讯、远程送达,检察工作网)系统、刑事智能辅助办案系统、云技术等信息化技术助力办案,积极主动履行检察职能,把疫情防控工作和日常检察工作同步抓紧抓好。在确保依法惩治各类刑事犯罪、维护疫情防控秩序、社会大局稳定的同时,大力推动了检察信息化应用水平,促进了检察业务与科技信息的进一步融合,为常态化疫情防控形势下司法办案积累了有益的经验,值得总结、深化和推广。最高人民检察院选取了各地检察机关信息化助力涉疫案件办理的5个典型案例予以发布。
一、以信息化技术有效解决疫情防控形势下刑事检察业务难题
【技术要领】新冠肺炎疫情期间,检察机关认真贯彻中央关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的部署要求,在严格司法的基础上,充分运用新的检察技能办案。一是处理好检察信息化与服务办案的关系。充分利用检察机关统一业务应用系统、政法一体化办案信息系统、刑事智能辅助办案系统和“三远一网”系统,使检察技术创新成果同检察工作深度融合,形成新型检察工作模式,有效解决告知难、提讯难、签字难、庭审难等问题,实现远程提讯、远程会议、远程庭审等,从而更好地服务疫情期间的检察工作。二是处理好检察信息化与保证办案质量的关系。通过政法一体化办案系统以及刑事智能辅助办案系统与公安机关、法院对接,结合办案的具体情况,实现了案件信息资源的有效共享,从而有效引导公安机关侦查取证、固定证据,在批准逮捕、提起公诉和审判阶段都发挥了应有作用。三是处理好检察信息化与提高办案效率的关系。通过政法一体化办案系统提供的案件受理、分配、卷宗领取、送案管理、涉案财物管理等规范操作,保障案件在办理中高效、安全、稳定运行。
案例一:重庆市南岸区人民检察院利用手写电子签名有效解决王某某涉嫌盗窃案远程提讯笔录签名捺印难题
【案件情况】2019年12月22日至2020年1月期间,未成年犯罪嫌疑人王某某伙同他人在重庆市南岸区上新街、茶园新区等地,多次盗窃门面店内手机、现金等物品。2020年1月6日,王某某被抓获归案。
2020年2月5日,重庆市南岸区公安分局将采取刑事拘留的王某某提请重庆市南岸区人民检察院批准逮捕。因新冠肺炎疫情暴发,检察官不能前往看守所现场提讯犯罪嫌疑人。2月10日,在合适成年人的见证下,南岸区人民检察院利用远程提讯手写电子签名捺印系统完成提讯工作。检察官利用手写电子签名捺印系统,在检察院制作好电子笔录,同合适成年人一起通过签名板签名确认后,再同步发送至看守所远程讯问室,王某某核对确认后直接在签名板上签名捺印。检察官、犯罪嫌疑人、合适成年人三方确认无误后提交至手写签名捺印系统归档,并将电子笔录上传至统一业务应用系统。
重庆市南岸区人民检察院检察官远程提讯并签名制作电子笔录
2月12日,因犯罪嫌疑人王某某犯罪情节较轻,作案时系未成年人,到案后如实供述自己的犯罪事实,认罪态度较好,且具备监护条件,无社会危险性,重庆市南岸区人民检察院依法对王某某作出不批准逮捕决定。
重庆市南岸区人民检察院检察官远程提讯,嫌疑人在看守所端设备签字确认
【技术应用】疫情期间,山东、湖北等地监狱出现确诊病例后,重庆市的看守所暂停面对面现场提讯,给检察机关办案提讯带来困难。传统的远程提讯,检察官将电子版笔录发送到看守所,由在看守所的书记员打印出纸质版笔录,再将纸质版笔录交由犯罪嫌疑人核对、签名捺印后,带回单位交由检察官签名确认,最后检察官把纸质笔录扫描为电子版笔录,上传到统一业务应用系统。这个过程导致两个难题,一是办案不安全,到看守所的书记员与犯罪嫌疑人、看守所提讯民警等面对面接触,增大了疫情传播风险。二是证据不安全,疫情期间由于不能面对面接触,最终的纸质笔录不是检察官、犯罪嫌疑人、见证人等同时签名确认,存在“事后补签”的问题,纸质笔录被篡改后不易被发现。
远程提讯手写电子签名捺印系统在关键时期发挥了重要作用。一是保障了办案安全。采用手写电子签名捺印系统制作讯问笔录,省去了传统远程提讯中纸质笔录打印、传送、扫描等环节。最重要的是,犯罪嫌疑人在南岸区看守所讯问室就可以在笔录上签名捺印,减少了讯问过程中的人员交叉接触,真正做到了零接触。二是保障了笔录证据的安全性。手写电子签名捺印系统记录了用户签名、签字轨迹、笔压笔痕、时间、现场照片等信息,通过数字签名加密技术保证电子笔录完整性,防止被篡改,事后可鉴真还原。同时,签名捺印过程配备同步录音录像,进一步确保笔录签名捺印的真实性。仅2020年2月至3月疫情期间,南岸区人民检察院共制作189份电子笔录,充分满足了办案需要。三是通过定制各种法律文书模板适应办案需要。手写电子签名捺印系统可根据不同案件的办案需求,定制专用讯问功能模块,配置相关法律文书模板。目前,该系统已嵌入认罪认罚从宽具结书等8类法律文书,进一步提升了系统的便捷性。
远程提讯手写电子签名捺印系统符合最高法、最高检、公安部联合印发的《关于刑事诉讼中应用电子签名和电子指纹捺印有关问题的意见》(公通字〔2019〕18号)文件规定,安全认证、加密等技术规范,能保障原始数据封装成不可更改的文件格式并脱离原系统保存、归档,成功解决疫情期间远程提讯“最后一公里”问题。
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