[检察日报]收费公路“扭亏为盈”为何让人高兴不起来

时间:2015-07-01 09:38:00作者:邓海建新闻来源:检察日报

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  近日,广东省交通运输厅官网发布《2014年广东省收费公路统计公报》。公众从中发现,2014年度,全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出总额为448.4亿元,全省收费公路去年盈利3.9亿元。而在6月11日,该省交通运输厅曾公布过一次《公报》,里面的数据显示去年亏损28.8亿元。关于此次“扭亏为盈”的原因,据称是之前统计数据有误,这次发布的内容是后来核实过的(6月30日《新快报》)。

  同样的年度公报、同样的发布单位,时隔不到20天,总数就从“亏损28.8亿”,摇身变为“盈利3.9亿”——数据天翻地覆,真相叹为观止。如此巨大的数字乌龙,轻飘飘一个“统计有误”,恐怕交待不过去。

  一则,年度公报本是严肃而权威的信息发布,就算略有出入,误差范围也不该如此悬殊。盈亏是性质变化,“前任”数据如此不检点,究竟是统计口径问题、抑或是人为主观肇事?二者,眼下的这个说辞也难以服众。所谓“这次发布的内容是后来核实过的”,难道此前的数据可以潦草敷衍,拿出来广而告之都不需要“核实”程序?错在哪里、其罪在谁,没有个诚实的责任清单,权力公信置于何地?

  犹记得前两年,不少车主慨叹高速公路是“印钞机”,广东省道路运输管理局相关负责人在做客媒体时当场“哭穷”,连称高速公路建设1公里往往花费上亿,全省高速公路仅1/3盈利,1/3保本,1/3亏损。时过境迁,惊喜让人措手不及。既然盈利了,接下来该考虑考虑如何还利于路、还利于民。

  统计数据一时“短路”,严格来说也非不可理解。不过,高速公路盈亏上的数据,在中国是个容易激惹民怨的话题。有两组最新数据值得玩味:一是6月30日,交通运输部发布了2014年全国收费公路统计公报。公报显示,到2014年底,全国收费公路里程16.26万公里,占公路总里程3.6%,通行费收入3916亿元,支出5487.1亿元,收支缺口达1571.1亿元。二是媒体梳理上市公司数据发现,18家高速公路上市公司去年全年合计净利润为142.95亿元,今年一季度整体盈利33.52亿元,平均销售毛利率为58.19%,盈利水平仍然超过银行和房地产的48.75%和34.37%。两组数据,天上地下,令人称奇。

  当然,不是所有收费公路都是上市公司,各家盈利能力确实存在差异。然而,短短20天不到的时间,一个大省的收费公路权威公报就能“扭亏为盈”——这不得不让人担心:在收费公路巨亏的历史数据中,还有没有类似“没有核实”就匆匆充数的水分数据呢?眼下,上海、黑龙江、吉林、辽宁、山西等省市均发布了“2014年收费公路统计公报”,几乎都是以“亏损”收官。舆论自然不能以无限怀疑的逻辑去质疑亏损数据,但在广东数据神逆转之际,藉此提醒相关部门再“核实核实”,说不定会有“意外惊喜”呢?

  有消息称,《收费公路管理条例》修正案即将重新公开征求意见,现行收取通行费的“政府还贷公路”模式,有望转身为政府发债修路的“政府债务性公路”模式。说到底,收费公路上的数据之争,还是统计策略的规则之争、道路的公益属性之争、财政责任的底线之争。

[责任编辑:武丽军]
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