江西峡江县检察院构筑职务犯罪预防堡垒

时间:2012-07-23 15:52:00作者:李善民新闻来源:正义网

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  正义网江西7月23日电(通讯员 李善民)今年来,江西峡江县检察院积极探索预防机制,通过建立富于效果的职务犯罪预防方法,通过强抓四项工作的“三位一体”立体预防模式强化职务犯罪预防效果。

  完备行贿犯罪档案信息库,规范管理查询工作到位。2012年,全国检察机关行贿犯罪档案查询系统实现全国联网并正式运行,该院按照《关于抓紧做好行贿犯罪档案信息录入及相关工作信息报送的紧急通知》,认真抓好行贿犯罪档案信息录入工作及相关信息,对所辖地区录入2005年至2011年生效判决的贿赂犯罪和本院不起诉决定、撤销案件决定的贿赂行为信息情况进行全面检查,掌握底数,及时、准确、完整录入行贿犯罪(行为)信息共计100余条,有效保证了查询工作深入、有效开展。为规范和管理行贿犯罪档案查询工作,服务企业发展,该院《行贿犯罪档案查询工作管理办法(试行)》,对行贿犯罪档案资料的收集、移送、录入及行贿犯罪档案查询受理等内容作了详细的规定。为搞好政府工程建设、采购招投标资格预审,该院2012年先后为教学基建工程、烤烟设施工程、道路绿化工程、农田水利工程等15项工程的招投标单位进行了26次行贿犯罪档案查询,总标的额达430万元。

  坚持“三抓” 调查,强化职务犯罪预防针对性到位。通过对职务犯罪发生率高的重点部门、重点岗位、重点环节实行专项调查,遏制倾向性犯罪势头。首先是抓个案预防调查。对近年来办理的职务犯罪个案和类案展开预防调查,及时提出预防对策和措施,提高预防的针对性和实效性。如,该院对查办的原吉水供电公司党委书记、原峡江自来水公司经理、原新干县公路局长等企事业单位工作人员受贿案进行个案研议,形成类案预防经验,提高预防的可借鉴性。其次是抓系统预防调查。针对已经发案的或者可能引发职务犯罪的行业系统开展预防调查,查找制度和管理上的漏洞,深入分析原因,提出预防建议和决策参考。如,该院认真对峡江县粮食系统干部受贿案5件5人及村干部贪污案2件7人进行了调查分析,同时发出检察建议,并对相关单位是否整改到位进行回访。最后是抓工程预防调查。在重点项目实施前,及时了解相关制度、机制建设情况,针对存在的问题,在行贿犯罪档案查询过程中进行预防调查与警示教育,督促有关部门加强管理、堵塞漏洞,营造公平竞争的经济建设氛围。该院干警撰写的《浅析峡江县粮食系统职务犯罪特点、原因及对策》、《峡江县农村基层组织职务犯罪情况、危害及对策》等5份报告获上级院肯定,其中预防科科长王平撰写的《峡江县国家工作人员挪用公款用于赌博犯罪的分析》获得2012年江西省检察机关预防职务犯罪优秀案例分析“十佳”。

  监督前移,重点工程全程预防到位。服务新农村和重点工程建设是峡江县院预防工作的重中之重。烟叶,是峡江县农民增收的主导产业之一,烟叶生产、收购工作既关系到维护烟农利益、企业利益、国家税收,又关系到维护“三农”的稳定大局。峡江水利枢纽工程是经国家计委批复、江西省重点工程,是鄱阳湖生态经济区建设的重点水利工程之一,也是目前江西省投资最大的水利工程。该院及时为新农村和重点工程建设“打预防针”取得良好成效。一方面通过深入峡江县烟叶企业预防职务犯罪工作实践进行预防职务犯罪警示教育活动,多次派人到峡江水利枢纽工程局作“预防职务犯罪”专题廉政教育知识讲座,活动中采取以案说法的形式,列举了大量检察机关所办的真实典型案例,对国企人员职务犯罪的新特点、成因及其危害等进行了讲解和剖析,算清了职务犯罪带来的家庭账、亲情账、健康账、自由账、政治账、经济账等巨大危害,教育全体人员强化自律意识,增强自控能力,遵纪守法,自觉抵制各种违法违纪利益的诱惑。今年,服务水利枢纽建设被江西省检察院考核为有突出贡献的基层检察院,被峡江县委县政府评为新农村建设、双帮双连先进单位。

  实行“侦防一体化”机制提升执法办案质量。该院一方面要求干警在思想观念上要跟进,切实提高“侦防一体化”意识。该院转变观念,积极推进侦防一体化机制建设,成立以分管检察长为组长,反贪、反渎、预防等部门负责人为成员的侦防一体化领导小组。反贪局、预防科、法警大队合署办案,加强侦查、预防部门的相互配合与无缝衔接,形成“横向协作、统筹安排、安全侦查”的工作合力。另一方面强调结合执法办案,逐步健全“侦防一体化”机制。实行侦查、预防同步开展,明确规定侦查部门在案件侦查启动5日内要将犯罪嫌疑人犯罪原因、作案手段等材料送预防部门,并同步通报基本案情和案件进程;预防部门应当对犯罪成因、发案特点进行深入分析,形成个案分析书面报告,对犯罪分析、预防调查中发现的问题和线索,及时向侦查部门反馈,重大问题向检察长报告,并深入到有关部门和单位进行跟踪回访。该院今年3件6人涉农职务犯罪的过程中,都安排预防部门干警深入调查,发现数名该乡干部挪用涉农资金现象严重,为此该院积极做好宣教释理工作,有效化解了干群矛盾,做到侦查、预防“两不误”。

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