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福建福州鼓山区:理顺三道工序 推动监狱巡回检察全覆盖

时间:2020-12-18 09:44:00作者:徐进新闻来源:正义网

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  监狱巡回检察后设立狱内消费者权益保护站

  2019年以来,福建省福州市鼓山地区检察院按照监狱巡回检察改革部署要求,理顺巡前、巡中、巡后三道工序,对福州八所监狱实现巡回检察全覆盖,并参加对福建省武夷山监狱、陕西省宝鸡监狱开展的跨地域交叉巡回检察,共发现监管违规、侵犯罪犯合法权益等问题246项,制发纠正违法通知书、检察建议、规范提示函、风险告知函等47份。

  强化组织保障,切实做好巡前准备。开展巡回检察时,将所在监狱派驻检察室人员纳入巡回检察组成员,并抽调本院及入库专家参加,形成以专门人员为主、派驻检察人员为辅、其他专业人员共同参与的格局,有效形成了工作合力。同时,制定《监狱巡回检察工作实施细则》《派驻监狱检察工作实施细则》等,建立巡前巡中巡后9项机制,全面厘清巡回检察组、派驻检察组岗位职责及相互衔接配合,切实压实履职责任。充分运用中检网和检答网收集巡回检察相关资料并汇编成册,组织干警学习,并指派10余名业务骨干赴山东学习经验做法,全方位提高知识储备和能力水平,为开展巡回检察工作奠定了坚实基础。

  瞄准目标任务,有序推进巡中工作。构建监督事项案件化管理,制定《重大事项监督案件化办理工作规程》,对巡回检察实行办案责任制,建立健全立案、巡前准备、调查核实、调查终结、发现问题处理以及案卷归档等完整流程,增强监督事项办理的刚性;坚持检察官联席会议制度,各巡回检察组向主办检察官汇报情况和工作计划,主办检察官按进度部署任务,有序推进各项工作。同时,聘请18名专家,协助开展狱内医疗、消防、财务等专业领域监督,共发现被巡回单位安全隐患40项。还邀请省市人大代表参与监狱巡回检察,以及不定期开展夜间和周末非工作时间突击巡察,重点巡察监狱是否存在组织罪犯夜间、周末加班及民警在岗在位值班情况。疫情防控常态化形势下,及时调整工作方式,充分运用远程视频手段,开展非接触式专项常规巡回检察2次,发出不同意减刑检察意见书15份,促成监狱重新评定237名罪犯的考核结果。

  注重双赢共赢,巩固深化巡后质效。对发现的问题分门别类作出不同处理,严重违法的以纠正通知书形式监督纠正,普遍性倾向性违法问题或其他重大隐患,以书面检察建议形式督促整改,对执法不规范问题以规范提示函形式进行监督,对其他风险隐患则以风险告知函形式通报提醒,共制发纠正违法通知书1份、书面检察建议27份、规范提示函11份、风险告知函8份。对发出的检察建议持续跟踪落实,了解被建议单位具体落实的困难,积极协助完善整改措施,并将落实情况纳入检察官绩效考核。如针对福建省某监狱实行购物新模式产生的问题,及时组织召开供应商、消协、市场监管等多方参加的圆桌会议推进解决,牵头设立省内首个“狱内消费者权益保护站”。同时,聚焦难点问题积极寻求解决之道,及时与监狱、法院等共同分析原因,撰写情况反映呼吁并推动上级部门关注和解决。

  该院制作的《“画说”监狱巡回检察》获最高检第五届“三微”作品征集展播活动微动漫类优秀作品奖,办理的福建省某监狱常规巡回检察案和狱内网上超市侵害罪犯消费权益监督案分别获评全国和福建省检察机关“刑事执行检察和司法工作人员相关职务犯罪侦查精品案件”。该巡回检察办案团队也入围了最高检执检业务条线候选优秀办案团队。 

  (徐进)

[责任编辑:王跃]
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