张合乡:以"五进"活动 提升检察工作水平

时间:2013-05-21 13:49:00作者:张合乡新闻来源:正义网

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  自2012年以来,桥东区检察院紧紧围绕政法干警核心价值观要求、积极服务“两个环境”建设,结合全区中心工作和自身实际,持续开展了法律服务“进市场、进社区、进企业、进校园、进军营”的“五进”活动,树立了检察机关良好形象,扩大了检察机关影响力,为区域经济又好又快发展营造了优质法治环境。

  一、进市场

  针对辖区内有南三条小商品市场(全国十大小商品市场之一),而市场内商户法律知识普遍缺失,亟需法律援助的现状,我院成立了河北省首家服务市场的“民事行政检察维权基地”,搭建起检察机关与商户、群众之间的互动平台。

  (一)设立市场驻地,打造检民沟通快车道。在南三条管委会设维权基地办公室,每周派干警赴基地进行现场法律服务,同时打破八小时工作制,通过给商户发放检民联系卡,使商户可以随时随地利用手机、网络等通讯方式向检察官寻求法律帮助。维权基地成立运行以来,在维权基地办公室共接待咨询180余人次,为商户解决实际问题43件,收到了良好的法律效果与社会效果。

  (二)发放调查问卷,开设法律讲堂。专门印制《民事行政检察维权调查问卷》并选取了年销售额较大的太和日化商城为法律服务平台,深入走访商铺300余家,了解商户关心的法律问题,并对调查问卷进行统计整理,建立问题资料库。对调查问卷中商户集中反映的问题,开设了三次专题法律讲堂。通过一个个真实、生动的案例,运用通俗易懂的语言,为商户普及法律知识,帮助他们提高维权意识,将法律风险防患于未然,努力为市场营造和谐发展环境。

  (三)开通维权案件绿色通道。将维权基地所受理的案件采用“个案解决、类案并处”的原则,即对商户存在的婚姻家庭纠纷、继承纠纷、侵权纠纷等个案纠纷有针对性地提供法律服务,促使双方和解或支持其到法院起诉;对商户普遍反映的欠款纠纷,支持其到法院集体诉讼,进行维权。并与桥东区法院实行“维权案件绿色通道”,对案件审理实行全程跟踪。至今已通过调解、和解、息诉、诉讼等方式解决商户纠纷共计16件。

  二、进社区

  通过在辖区69个社区居委会开展检察职能宣传、法律咨询服务、受理群众举报、青少年及弱势群体维权、社区矫正监督等五方面工作,搭建起检察工作为社区居民服务的平台,提升社会管理创新水平。

  (一)班子成员率先垂范,切实发挥引领表率作用。由检察长任组长,统筹全局,负责活动全面工作;根据五位副检察长分管工作性质,成立五个工作队:维权护法工作队、法律咨询工作队、举报受理工作队、帮困助残工作队、综合服务工作队。其他班子成员和各部门负责人为领导小组成员,协助主管检察长做好各项工作。

  (二)全院干警深入基层,切实提供法律咨询和服务。每名干警负责一个社区,在每个社区居委会设立检察职能宣传牌、举报箱和意见反馈本,在部分具备条件的社区建立了法制宣传栏和检民宣传窗,定期进行更新。干警每周用半天时间赴居委会查看意见反馈本并现场进行法律咨询和法律服务。对群众反馈的问题,能现场解决的现场予以解决;不能现场解决的要向群众明确解决时限。

  (三)驻站干警体察民情,切实解决实际困难和问题。活动开展至今,共为社区居民开展大型法律宣传15次,走访辖区大型企业34家,提供法律咨询服务420余人次,发放法律宣传材料5000余份,扶助困难群众9人,资助贫困学生20人,解决社区居民实际困难6件,化解矛盾纠纷3件,帮助北二环西社区改善办公环境、配备办公用品共计2万余元,有效提升了检察机关的形象和公信力。

  三、进企业

  根据辖区内的企业规模、企业性质,我院选取了北国商城、乐仁堂、河北省邮政速递物流有限公司石家庄市分公司三家具有典型性、代表性的企业进行深入走访,采取以点带面的形式将进企业活动逐步深化。

  (一)设立检企联络站,定期开展法制讲座。结合辖区内企业发生的犯罪案件及我院查办的涉企案件,定期对企业高管及关键岗位、职工开展法律宣传;利用法制宣传点随时为企业职工提供法律帮助;全面接触了解企业运行章制,联合纪检部门共同对关键岗位、关键环节、关键人员逐一排查风险源点,帮助企业建章立制、堵塞漏洞。

  (二)与辖区内省、市、区三级行政执法单位协商,进行了企业税收、行政审批“快车道”试点工作。为近千家企业解决了缴税程序繁琐、行政审批慢的问题;建立了企业对行政执法机关的检察备案制度,及时跟踪掌握行政执法部门在行政执法过程中是否有不作为、乱作为、吃拿卡要等行为,为企业的良好发展提供良好的外部环境。

  四、进校园

  为加强辖区学校的法制教育,切实维护青少年的合法权益,创造一个有利于学生成长和发展的良好校园环境,我院在桥东区教育局的协作下,开展了以“创建平安校园、建设和谐桥东”为目标的“检校共建”活动。

  (一)通过法制课和法制宣传预防青少年犯罪。选派30名优秀干警兼任中小学法制副校长,并将所承办的与青少年有关的案件编成法制教育的课件,在辖区中小学开设“法制课堂”。以学校的宣传橱窗为主阵地,以“河北科技大学”腾讯官方微博为辅阵地,从平安自护、安全知识、远离毒品等多角度,面向青少年学生广泛宣传青少年权益保护和预防青少年违法犯罪的相关法律、法规。

  (二)开模拟庭、示范庭。利用检校共建平台,将法庭开到中学校园和大学4次,用真实的青少年犯罪案件教育同龄人,并突出对未成年人的保护和罪错青少年的挽救。使学生真实体会法庭审判活动,树立法律意识,提高法律信仰。

  (三)开展帮扶活动。检察院主动在学校开展帮困活动,对家庭特别困难的学生提供帮扶救助。检察长、副检察长、科长带头与辖区特别困难的20余名适龄学生结成“一对一”帮扶小组,在生活和学习上为其提供帮扶,对其入学、就业等提供必要的指导。

  五、进军营

  为树立检察机关公正执法、热情服务的良好形象,我院紧紧依托辖区的五个干休所,开展“检军共建”活动,帮助军人、军属提高法律意识,促进军政军民团结,实现以军风促院风,以法制促军风的目标。

  (一)设立法律服务工作站并指派专人担任法律顾问,贴身解决官兵法律需求,对部队官兵咨询的法律疑难问题进行解惑释疑。同时还开设了法制课堂,通过以案说法等通俗易懂的方式,讲解与部队工作、官兵生活相关的法律知识,提高官兵的法律意识和工作水平,在部队营造浓厚的法制氛围。

  (二)对官兵和军属涉法纠纷问题,积极提供法律帮助和民事维权援助,协助部队做好涉军矛盾纠纷调解工作,把涉及官兵法律纠纷的问题解决在萌芽状态,尽量避免严重侵权事件发生,全力做好军人、军属维权工作。

  (三)在部队中开设法律宣传台,利用干休所宣传栏向部队官兵宣传法律知识;在干休所开展专题法制宣传活动,向官兵讲解检察机关的职能作用,着重介绍贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权及军人违反职责罪中常见易发职务犯罪的含义、特征,并结合典型案例剖析产生犯罪的原因和社会危害性。

  石家庄桥东区检察院党组书记、检察长 张合乡

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